清單是公平競爭的基礎。

工程量清單的編制是嚴格按照招標文件規(guī)定來完成的，它是招標和投標單位進行計算報價的基礎。一方面，招標單位要按照這些分項進行計算標底，用來編制;另一方面，投標單位的依據(jù)也是工程量清單，在參照合同中的其他文件，在結合本單位的實際情況，給工程量清單中的項目分別報價，最后匯總，形成整個工程的報價。

如果預算投標報價是根據(jù)施工圖來預算，由于圖紙缺陷和企業(yè)人員理解不同，對工程量的計算也有很大區(qū)別，利用工程量清單的方式，投標人對工程的單價分析比較注重，然后根據(jù)報價進行組織編寫投標，可以避免人為因素的計算差距過大。因此，工程量清單是工程投標單位提供報價計算的公平競爭基礎，這也成為公平競爭的條件，可以精確有效的編寫報價單，也遵守了公平競爭的原則，同時標底的計算也是在此基礎上計算編制而成，能很方便的進行評標報價。

工程量清單在施工過程中具有指導作用。

工程量清單在編制時，項目特征項就要明確該項所要完成的施工工序，在施工過程中必須按項目特征描述的完成。但在項目特征上，對凡是體現(xiàn)項目自身價值的都作出規(guī)定，不能以工作內容已有就不在項目中作出要求，如:對應由投標人根據(jù)施工方案自行確定的不作規(guī)定，如預裂爆破的單孔深度及裝藥量等;對應由投標人根據(jù)當?shù)夭牧瞎皹嫾淞蠜Q定不作規(guī)定，如混凝土拌合料的石子種類及粒徑、砂的種類;對應由施工措施解決并充分體現(xiàn)競爭要求的，注明了特征描述時不同的處理方式，如棄土運距等。

工程量清單也是工程竣工結算的依據(jù)。

若實際完成的工程與工程量清單中的工程量差額在規(guī)范規(guī)定的范圍內，按原設計投入的人、材、機不受很大的影響，則此項綜合單價不作調整，工程結算按完成的合格工程量和原綜合單價結算;若工程量增加超過規(guī)范規(guī)定的范圍，承包商按原設計投入的措施費不變，但攤銷在單位用量上的價格降低，則業(yè)主可要求承包人適當降低該項綜合單價;若工程量減少超過規(guī)范規(guī)定的范圍，承包商按原設計投入的措施費不變，但攤銷到單位用量上的價格增加，則承包人可要求業(yè)主適當提高該項綜合單價。一般情況下，竣工結算應以實際完成工程量為準乘以相應的綜合單價確定最終價。

由于各個投標單位是在同一個基礎上進行報價，為了中標，投標單位必須不斷提高管理水平和技術水平，從而降低投標報價。

這樣有利于促進施工單位改進施工方法、優(yōu)化施工方案、加強項目管理，采用自己掌握的先進施工技術、設備，最大限度地提高勞動生產率，最終降低生產成本。