合法性。項目的決策和實施是否符合配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，是否符合國家和省制定的規(guī)范性文件和其他政策文件，是否符合法定程序，是否完善申報要求，是否真實有效。

合理性。是否符合該地區(qū)經濟社會發(fā)展的近期和長期規(guī)劃、國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃)和特別規(guī)劃，是否反映大多數群眾的意愿，是否遵循公開、公平、公正的原則，是否考慮到群眾的現實利益和長遠利益。

安全。項目各項準備工作是否充分，補償安置費用是否已經到位，補償安置政策的宣傳是否到位，農民安置途徑是否實施等。

可行性。項目的決定和實施是否經過嚴格的可行性論證，對公眾的聽證要求是否經過聽證，措施是否完善，是否為大多數公眾所接受和支持。

可控性。項目的決定和實施是否存在集體性事件、嚴重影響社會穩(wěn)定的問題、實施項目是否會引起農民、周邊居民和相關權利人的嚴重不滿、影響穩(wěn)定的沖突風險是否在控制范圍內、是否有可能出現不穩(wěn)定因素的對策。

二、社會穩(wěn)定風險評估程序：

(a)制定評估方案。項目是評價對象，(街道)是評價主體，準確把握評價重點，制定專業(yè)文件，科學制定社會穩(wěn)定風險評價方案，啟動風險評價程序，及時組織評價。

(b)充分聽取意見。村(街)根據評價方案組織專門工作組，通過資料查詢、群眾訪問、問卷調查、輿論評價、召開座談會等方式廣泛征求意見，準確掌握公眾對評價事項的反應和心理動態(tài)。各地在社會穩(wěn)定風險評估中發(fā)現的矛盾糾紛和不穩(wěn)定風險，同時要做好解決問題的工作。

(c)仔細分析預測。圍繞問題的合法性、合理性、安全性、可行性、可控性和其他相關問題進行綜合分析研究，尋找社會穩(wěn)定風險點，逐項分析可能出現的不穩(wěn)定因素，判斷預測風險發(fā)生概率和相關風險的控制程度等重大復雜難題，根據情況征求上級主管部門的意見和建議。

(d)確定危險程度。根據項目實施后對社會穩(wěn)定可能產生的影響程度確定風險等級。風險水平分為三類：高風險、中風險和低風險。農民、周邊居民及相關權利人反對項目是高風險的。有反對意見，反應比較強烈，有可能引起矛盾沖突，是中度危險。個別反對意見是低風險的。

(e)編寫評估報告。綜合城市(街道)綜合意見建議、預測分析、風險等級等，形成社會穩(wěn)定評價報告，邀請相關專家和社會組織、專門機構、項目相關群眾代表等進行論證，提出意見和建議，得出實施、推遲實施、暫不實施的論證結論。