城市物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的基本內(nèi)容

物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計是指對城市區(qū)域物流用地進(jìn)行定位、空間布局,對區(qū)內(nèi)功能進(jìn)行設(shè)計、對設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行配置,以及對物流園區(qū)經(jīng)營方針和管理模式進(jìn)行策劃的過程 現(xiàn)代物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,其物流活動范圍廣闊,既有城市的、區(qū)域的、全國的活動領(lǐng)域,又有跨國的活動領(lǐng)域;物流流程復(fù)雜,須經(jīng)過倉儲、運(yùn)輸、配送、包裝、裝卸、流通加工、信息處理等環(huán)節(jié);物流涉及面廣,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、鐵路、交通、航空、信息、城市規(guī)劃等部門 在這種情況下,需要協(xié)同各方才能做好物流園區(qū)規(guī)劃工作,否則會影響物流園區(qū)的效益提高和效能發(fā)揮

按照規(guī)劃編制的一般程序和方法,物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)涵蓋以下幾個方面的主要內(nèi)容:物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的背景、物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的必要性和可行性、物流園區(qū)的戰(zhàn)略定位、物流園區(qū)未來物流作業(yè)量的預(yù)測及構(gòu)成分析、物流園區(qū)的選址決策、物流園區(qū)的規(guī)模確定、物流園區(qū)的功能設(shè)計、物流園區(qū)的主要技術(shù)裝備、物流園區(qū)的平臺規(guī)劃(基礎(chǔ)設(shè)施平臺和信息平臺)物流園區(qū)的系統(tǒng)需求及系統(tǒng)初步設(shè)計、物流園區(qū)建設(shè)的投資規(guī)模及資金來源、物流園區(qū)建設(shè)的國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價、物流園區(qū)建設(shè)的可行性論證、物流園區(qū)建設(shè)的運(yùn)作模式由于篇幅關(guān)系,本文主要探討物流園區(qū)戰(zhàn)略定位、物流園區(qū)的功能設(shè)計、運(yùn)作模式、物流園區(qū)信息平臺的建設(shè)等四個方面內(nèi)容.

物流園區(qū)的戰(zhàn)略定位

據(jù)中國倉儲協(xié)會最近完成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)時內(nèi)地物流園區(qū)平均空置率高達(dá)》0%,經(jīng)營效益與投資的預(yù)期目標(biāo)相差甚大 科學(xué)地確定物流園區(qū)的戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略定位,完善戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容和服務(wù)體系的設(shè)計,成了當(dāng)前物流園區(qū)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急

1、現(xiàn)代城市物流園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的作用和意義

由于物流園區(qū)的建設(shè)要占用大量的土地資源 其投資少則幾億,而且建設(shè)周期長、投資回收慢,如果不對物流園區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃就盲目投資建設(shè),其風(fēng)險是十分巨大的大型物流園區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計是對物流園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、理念以及資源和功能的總體部署與規(guī)劃,是制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、布局規(guī)劃、項目規(guī)劃等具體實施方案的指導(dǎo)性綱領(lǐng),是為物流園區(qū)的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、管理和評價提供科學(xué)的決策依據(jù) 制訂一個科學(xué)的、行之有效的物流園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,將可以有效地規(guī)避經(jīng)營者的投資風(fēng)險,使物流園區(qū)建設(shè)及其后續(xù)工作沿著正確的方向行進(jìn) 它將有利于物流用地的合理布局和物流設(shè)施的合理配置及功能發(fā)揮,以便更好地為各類企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化生產(chǎn)和銷售、為及時滿足客戶的各類需求提供綜合的優(yōu)質(zhì)服務(wù).

2、現(xiàn)代城市物流園區(qū)的戰(zhàn)略定位的內(nèi)容

(l)明確總體指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

(2)開發(fā)模式定位

總結(jié)國內(nèi)外物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗及在此基礎(chǔ)上的理論分析,現(xiàn)代物流園區(qū)可視需要與可能選擇采用如下四種開發(fā)模式:

a、政府規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)模式

將物流園區(qū)作為一個類同于工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的項目進(jìn)行有組織的開發(fā)和建設(shè) 該模式將是在特定的開發(fā)規(guī)劃、政策和設(shè)置專門的開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的組織下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目 由于現(xiàn)代物流的發(fā)展特點(diǎn)、趨勢和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,物流園區(qū)無可爭辯地成為構(gòu)筑高效率運(yùn)作和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式與增長質(zhì)量的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要組成部分 正是由于物流園區(qū)具有物流組織管理和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重功能特性,因此,建立在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)模式基礎(chǔ)之上的物流園區(qū)建設(shè)項日,實際上是在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的全新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目.

b、政府規(guī)劃、主體企業(yè)引導(dǎo)開發(fā)模式

從人力市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,按照運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行物流資源合理整合和產(chǎn)業(yè)資源有效配置的原則,通過利用在物流行業(yè)和相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域及供應(yīng)鏈管理中具有優(yōu)勢的企業(yè)率先在園區(qū)進(jìn)行開發(fā)和發(fā)展,在宏觀政策的引導(dǎo)與扶持下,積極引進(jìn)需要依托物流環(huán)境促進(jìn)發(fā)展的工業(yè)、商業(yè)企業(yè),逐步實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的聚集達(dá)到物流園區(qū)開發(fā)和建設(shè)的目的 主體企業(yè)引導(dǎo)開發(fā)的物流園區(qū)開發(fā)模式,要求在城市經(jīng)濟(jì)管理體制、管理機(jī)制等方面實施大力度的改革和創(chuàng)新,要求能從中心城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,培育現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展所需要的有開發(fā)實力的企業(yè)和良好的市場環(huán)境.

c、政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)模式

是指將物流園區(qū)作為工業(yè)地產(chǎn)項目,通過給予開發(fā)者適應(yīng)工業(yè)項目開發(fā)的上地政策、稅收政策和優(yōu)惠的市政配套等相關(guān)政策,由工業(yè)地產(chǎn)商主持進(jìn)行物流園區(qū)的道路、倉庫和其它物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資,然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營的方式進(jìn)行物流園區(qū)相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營和管理 在澳大利亞、美國、德國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家均有此種開發(fā)模式的范例 作為類似于工業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)模式,在日木的東京、神戶、德國的不來梅等城市,是由政府投資進(jìn)行物流園區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè),然后委托給個或多個物流設(shè)施管理能力較強(qiáng)的企業(yè),在較為優(yōu)惠的政策框架下進(jìn)行經(jīng)營管理 采用工業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)模式的理論基礎(chǔ)是物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)本身不是為了贏利,目的在于建立良好的物流運(yùn)作與管理環(huán)境,為工業(yè)、商業(yè)企業(yè)以及物流經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造提高物流效率和降低物流成本的條件,是一種社會效益的體現(xiàn) 政府的收益著眼于整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效率與效益的提高.

d、綜合運(yùn)作開發(fā)模式

是指對上述的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)開發(fā)模式和工業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)模式等多種模式混合運(yùn)用的物流園區(qū)開發(fā)模式 由于物流園區(qū)開發(fā)項目一般具有較大的建設(shè)規(guī)模和涉及廣泛的經(jīng)營范圍,既要求在土地、稅收等政策方面的有力支持,也需要有很強(qiáng)的資金籌措能力友運(yùn)作能力,還要求園區(qū)具備強(qiáng)有力的經(jīng)營運(yùn)作管理能力,單純采用某一種開發(fā)模式,往往難以達(dá)到保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)的目的,有必要對上述物流園區(qū)的多種開發(fā)模式進(jìn)行綜合使用.

(3)業(yè)務(wù)定位

物流園區(qū)的業(yè)務(wù)定位是指物流園區(qū)準(zhǔn)備干什么,也就是從事什么行業(yè)的物流服務(wù)業(yè)務(wù) 比如,有的只是從事某一類或某幾類商品的物流服務(wù)業(yè)務(wù),有的則可能從事綜合性的物流服務(wù)業(yè)務(wù)

(4)客戶定位

物流園區(qū)的客戶定位是指物流園區(qū)的服務(wù)對象是誰,也就是指物流園區(qū)的目標(biāo)顧客是誰 不同的目標(biāo)顧客具有不同的業(yè)務(wù)需求和滿足需求所需要的特定服務(wù)方式,因此它直接決定了物流園區(qū)的經(jīng)營方式和服務(wù)方式的選擇。