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云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》
云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》的通知
各州、市交通運(yùn)輸局,省公路局、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局、省交通發(fā)展中心,省交投集團(tuán)、省建投集團(tuán)、省交發(fā)公司、省普通國道指揮部,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省公路建設(shè)市場信用信息管理,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。按照省綜合交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作要求和安排,根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于修訂〈公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)〉的通知》(交公路規(guī)〔2021〕3號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于修訂〈公路施工企業(yè)信用評價(jià)規(guī)則(試行)〉的通知》(交公路規(guī)〔2021〕4號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價(jià)規(guī)則的通知》(交公路發(fā)〔2013〕636號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測信用評價(jià)辦法〉的通知》(交安監(jiān)發(fā)〔2018〕78號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法〉的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕774號(hào))等進(jìn)行了修訂、完善,形成了《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
云南省交通運(yùn)輸廳
2023年10月7日
(此件公開發(fā)布)
云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本省公路建設(shè)市場信用信息管理,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省公路建設(shè)市場的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息的征集、更新、發(fā)布及管理等活動(dòng)。
本辦法所稱從業(yè)單位是指在本省從事公路建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位;主要從業(yè)人員是指從業(yè)單位從事上述活動(dòng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目總工和單位法定代表人。
第三條 公路建設(shè)市場信用信息是指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及公路建設(shè)管理有關(guān)部門或單位、公路行業(yè)社團(tuán)組織、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和巡視巡察、省級(jí)相關(guān)單位對公路建設(shè)領(lǐng)域開展的飛行檢查等在履行職責(zé)過程中,以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映從業(yè)單位和從業(yè)人員基本情況、市場表現(xiàn)等信用狀況的各類信息。
第四條 信用信息管理按照動(dòng)態(tài)評價(jià)+定期評價(jià)相結(jié)合的原則,采取預(yù)警+整改反饋的動(dòng)態(tài)管理方式。
(一)“動(dòng)態(tài)評價(jià)”是指評價(jià)單位按照信用評價(jià)辦法規(guī)定對從業(yè)單位在評價(jià)周期內(nèi)隨機(jī)開展的信用評價(jià)監(jiān)管行為,以及對從業(yè)單位發(fā)生應(yīng)直接定為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為,適時(shí)進(jìn)行信用評價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;
(二)“定期評價(jià)”是指評價(jià)單位按照信用評價(jià)辦法規(guī)定對從事二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位開展季度評價(jià)、年終匯總的信用評價(jià)監(jiān)管行為,以及對從事二級(jí)以下公路建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位開展年度評價(jià)的信用評價(jià)監(jiān)管行為;
(三)“預(yù)警”是指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位存在信用評價(jià)季度基本得分低于85分,或存在滿足《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重要信息告知制度的通知》(云交基建〔2017〕85號(hào))中重要信息告知事項(xiàng)情形的,通過現(xiàn)場提醒、函告、約談等方式進(jìn)行警示的監(jiān)管行為;
(四)“整改反饋”是指按照“誰檢查、誰督促整改及反饋、誰閉環(huán)”的管理方式對公路建設(shè)信用評價(jià)檢查抽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)管行為。
第五條 信用信息管理應(yīng)遵循客觀、公正的原則,確保信用信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
第二章 管理職責(zé)
第六條 本省公路建設(shè)市場信用信息管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第七條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本省公路建設(shè)市場信用信息管理工作。主要職責(zé)是:
(一)結(jié)合本省實(shí)際制定完善本省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度并組織實(shí)施;
(二)建立完善云南省公路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng);
(三)落實(shí)省委、省政府、省級(jí)相關(guān)單位對本省公路建設(shè)市場信用評價(jià)的工作要求;
(四)組織完成本省公路建設(shè)從業(yè)單位和相關(guān)從業(yè)人員的省級(jí)綜合信用評價(jià)工作;
(五)負(fù)責(zé)省級(jí)組織實(shí)施的公路建設(shè)項(xiàng)目信息、從業(yè)單位和主要從業(yè)人員業(yè)績的動(dòng)態(tài)審核;
(六)對于在建的二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目,按照每季度抽檢、年度全覆蓋的檢查頻次開展信用評價(jià)管理工作,重點(diǎn)檢查技術(shù)復(fù)雜橋梁、復(fù)雜地質(zhì)隧道等施工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全隱患大的重要工程的質(zhì)量安全信用行為;檢查州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位信用管理的履職情況;
(七)發(fā)布以下信息:
1.本省公路建設(shè)市場從業(yè)單位基本情況(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)發(fā)布和外省從業(yè)單位已在其注冊地省級(jí)公路建設(shè)市場管理系統(tǒng)錄入的除外);
2.本省公路建設(shè)市場從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄和信用評價(jià)結(jié)果;?
3.本省公路建設(shè)項(xiàng)目信息;
4.其他與云南省公路建設(shè)市場有關(guān)的信息。
(八)按照規(guī)定向交通運(yùn)輸部和云南省信用體系建設(shè)工作牽頭部門報(bào)送在云南省內(nèi)從事公路建設(shè)市場活動(dòng)的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員有關(guān)獎(jiǎng)懲信息、信用評價(jià)結(jié)果、重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目信息、其他與公路建設(shè)市場有關(guān)的信息;
(九)對本省公路建設(shè)市場信用信息進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條 各縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位主要職責(zé)是:
(一)各縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所屬已交工和在建公路項(xiàng)目信息、從業(yè)單位和主要從業(yè)人員業(yè)績的動(dòng)態(tài)審核;負(fù)責(zé)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總;負(fù)責(zé)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位省級(jí)信用初步評價(jià)(評分);
(二)省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位對所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息收集、審核和匯總;對所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位信用初步評價(jià)(評分);
(三)州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位對于所屬在建的二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目,按照每個(gè)季度全覆蓋的頻次開展信用評價(jià)管理工作,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目質(zhì)量安全信用行為;檢查項(xiàng)目建設(shè)單位信用管理的履職情況;
(四)負(fù)責(zé)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目信息、獎(jiǎng)懲記錄和信用評價(jià)信息、所屬建設(shè)單位信用信息的收集、審核,并報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門;
(五)協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門做好信用信息核查和投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作。
第九條 云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱省交通執(zhí)法局)主要職責(zé)是:
負(fù)責(zé)所監(jiān)督的公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督、獎(jiǎng)懲記錄收集及審核,并報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對本省高速公路、普通國省道公路從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總。
第十條 建設(shè)單位主要職責(zé)是:
負(fù)責(zé)所轄建設(shè)項(xiàng)目信息、獎(jiǎng)懲記錄填報(bào);結(jié)合日常項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)從業(yè)單位履約行為信用評價(jià)。二級(jí)及以上公路項(xiàng)目每季度開展評價(jià),二級(jí)以下公路項(xiàng)目每年度開展評價(jià),并將信用評價(jià)信息報(bào)送上一級(jí)評價(jià)審核單位。
第十一條 公路建設(shè)市場信用信息包括建設(shè)項(xiàng)目信息、從業(yè)單位基本信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息、不良行為信息、信用評價(jià)信息。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目信息包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模及總投資、開工時(shí)間、竣(交)工時(shí)間,施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等合同段工程詳細(xì)信息
(施工單位名稱、合同段樁號(hào)、里程、主要工程內(nèi)容、合同額、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同段交工時(shí)間等)。
第十三條 從業(yè)單位基本信息是區(qū)分從業(yè)單位身份、反映從業(yè)單位狀況的信息,主要有:
(一)從業(yè)單位名稱、法定代表人、注冊登記基本情況及社會(huì)信用代碼;
(二)基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、在金融機(jī)構(gòu)開立基本賬戶情況;
(三)資質(zhì)、資格情況;
(四)主要經(jīng)濟(jì)、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員的職稱及執(zhí)業(yè)資格基本狀況;
(五)近5年主要業(yè)績及全部在建的項(xiàng)目情況等。
第十四條 從業(yè)單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息主要有:
(一)模范履約、誠信經(jīng)營,受到省級(jí)相關(guān)單位、州(市)及以上交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、其他與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的信息;
(二)被交通運(yùn)輸部評定為公路工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)的記錄。
第十五條 從業(yè)單位不良行為信息主要有:
(一)從業(yè)單位在從事公路建設(shè)活動(dòng)以及信用信息填報(bào)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求,受到省級(jí)相關(guān)單位在公路建設(shè)領(lǐng)域飛行檢查中對相關(guān)從業(yè)單位違法違規(guī)行為的通報(bào)、約談信息,縣(市、區(qū))、州(市)及以上交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、其他與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)行政處罰及通報(bào)批評的信息;
(二)司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門認(rèn)定的違法違規(guī)信息;
(三)被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門評價(jià)為最低信用等級(jí)(D級(jí))的記錄。
第十六條 信用評價(jià)信息是指按省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定的公路勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位信用信息評價(jià)規(guī)則,對公路建設(shè)從業(yè)單位、人員從業(yè)行為狀況的評價(jià)結(jié)果。
第十七條 公路從業(yè)單位信用評價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),分別為:AA級(jí)信用好;A級(jí)信用較好;B級(jí)信用一般;C級(jí)信用較差;D級(jí)信用差。
第三章 信用信息征集與更新
第十八條 本省公路建設(shè)市場信用信息按以下方式征集、錄入:
(一)從業(yè)單位基本信息由從業(yè)單位按規(guī)定自行登錄填報(bào),并對所填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);
(二)公路建設(shè)項(xiàng)目信息由建設(shè)單位按規(guī)定自行登錄填報(bào),并對所填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);
(三)表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息由建設(shè)單位、從業(yè)單位自主提供并附相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)文件,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核通過后發(fā)布;
(四)不良行為信息由縣(市、區(qū))級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、其他與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)提供;
(五)信用評價(jià)信息由建設(shè)單位按項(xiàng)目管轄關(guān)系報(bào)有關(guān)縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門或省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位或省普通國道建設(shè)單位進(jìn)行匯總、審核,完成初步評分后按規(guī)定報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,省級(jí)相關(guān)單位在飛行檢查過程中產(chǎn)生的信用評價(jià)信息由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照評價(jià)規(guī)則行為代碼扣分后報(bào)省級(jí)相關(guān)單位審核。本省公路建設(shè)市場信用綜合評價(jià)結(jié)果信息由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門錄入并公布;
(六)建設(shè)單位應(yīng)按要求將在建項(xiàng)目情況及從業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目情況、履約情況等信息,按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)相關(guān)主管部門。
第十九條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照工作職責(zé)加強(qiáng)與其他政府監(jiān)督部門、司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,逐步建立信用信息互聯(lián)互通、資源共享的渠道,保證從業(yè)單位信用信息征集及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
第二十條 各縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對所屬項(xiàng)目從業(yè)單位其他基本信息(本辦法第十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)內(nèi)容),以及從業(yè)單位主要業(yè)績和在建項(xiàng)目信息真實(shí)性進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核。
第二十一條 從業(yè)單位基本信息在公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài),發(fā)生變化的,由從業(yè)單位在云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中自行填報(bào)變更申請,并攜帶相關(guān)證明材料按管理權(quán)限到縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行現(xiàn)場審核后予以更新。
公路建設(shè)市場其他信用信息按照隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)復(fù)核、隨時(shí)更新的原則,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。
第二十二條 各縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門及省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公路建設(shè)市場信用信息管理工作制度,指定認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)過硬、具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員專職負(fù)責(zé)信用信息管理工作,保證相關(guān)信用信息及時(shí)更新。
第四章 信用信息發(fā)布與管理
第二十三條 信用信息通過云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布。云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)按交通運(yùn)輸部公布的接口標(biāo)準(zhǔn)與全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)對接,做到互聯(lián)互通。
第二十四條 信用信息發(fā)布應(yīng)保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個(gè)人隱私,不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本賬戶等商業(yè)信息僅供交通運(yùn)輸主管部門市場管理使用,不對外公布。
第二十五條 信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定:
(一)從業(yè)單位基本信息公布期限為長期;
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息、不良行為信息公布期限為2年,信用評價(jià)信息公布期限至下一年度信用評價(jià)信息公布時(shí)止,期滿后系統(tǒng)自動(dòng)解除公布,轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息;
(三)行政處罰期未滿的不良行為信息將延長至行政處罰期滿;
(四)上述期限均自認(rèn)定相應(yīng)行為或作出相應(yīng)決定之日起計(jì)算。
第二十六條 公路建設(shè)市場信用信息接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位信息虛假的,均可向負(fù)責(zé)公布從業(yè)單位基本信息的交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào),經(jīng)查實(shí)后報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按相關(guān)評價(jià)規(guī)則對其進(jìn)行信用評價(jià)。
第二十七條 從業(yè)單位認(rèn)為公布的信用信息與事實(shí)不符的,應(yīng)及時(shí)提出變更申請,并攜帶相關(guān)證明材料到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行現(xiàn)場審核后予以更新。
第二十八條 云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的從業(yè)單位基本信息是其進(jìn)入云南省內(nèi)公路建設(shè)市場的基礎(chǔ)資料,從業(yè)單位參與公路工程資格審查和投標(biāo)時(shí),須查閱相關(guān)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的信息。
上述具體要求由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中規(guī)定。
第二十九條 在本省公路建設(shè)招標(biāo)中,將充分利用公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng),建立獎(jiǎng)勵(lì)誠信的激勵(lì)機(jī)制。對信用好的從業(yè)單位在參與標(biāo)段數(shù)量、資格審查、投標(biāo)保證金等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠,對信用等級(jí)低和不良行為較多的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管,根據(jù)不同情節(jié)作出限制條件。
第三十條 信用評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用可通過以下方式進(jìn)行,具體由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況采用,并在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中明確載明:?
(一)信用等級(jí)AA級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審階段,滿足資格預(yù)審條件最低要求可優(yōu)先通過;在評標(biāo)階段信譽(yù)評分為規(guī)定分滿分;允許對同一招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)及以上合同段提出資格預(yù)審申請,且允許同時(shí)中2個(gè)及以上標(biāo)段;對投標(biāo)保證金給予免除;
(二)信用等級(jí)A級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審和評標(biāo)階段信譽(yù)評分為規(guī)定分值的80%,允許對同一招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)及以下合同段提出資格預(yù)審申請,且允許同時(shí)中2個(gè)及以下標(biāo)段;對投標(biāo)保證金給予90%優(yōu)惠;
(三)信用等級(jí)B級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審和評標(biāo)階段信譽(yù)評分為規(guī)定分值的60%,只允許對同一招標(biāo)項(xiàng)目一個(gè)合同段提出資格預(yù)審申請;
(四)信用等級(jí)C級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審和評標(biāo)階段信譽(yù)評分為0分,只允許對同一招標(biāo)項(xiàng)目一個(gè)合同段提出資格預(yù)審申請;
(五)信用等級(jí)D級(jí)的從業(yè)單位:自公布之日起1年內(nèi)禁止參與云南省公路建設(shè)市場投標(biāo)活動(dòng)(若受到行政處罰的,禁止參與時(shí)間不低于行政處罰期限)。D級(jí)期滿后,由從業(yè)單位向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請復(fù)核評價(jià):在D級(jí)期間,從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的,D級(jí)期滿后1年內(nèi)信用評價(jià)等級(jí)定為C級(jí);從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí),但1年內(nèi)發(fā)生了2起及以上較大安全責(zé)任事故的,D級(jí)期滿后的2年內(nèi)信用評價(jià)等級(jí)定為D級(jí);從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中有新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的,D級(jí)期滿后的3年內(nèi)信用評價(jià)等級(jí)定為D級(jí)。C級(jí)1年期滿或D級(jí)2年、3年期滿以后,按交通運(yùn)輸部當(dāng)年度最新發(fā)布的評價(jià)等級(jí)確定;若當(dāng)年度無交通運(yùn)輸部發(fā)布的評價(jià)等級(jí),則定為B級(jí)。
第三十一條 信用評價(jià)采用季度評價(jià)得分公示公告、年度評價(jià)結(jié)果公示公告。公示公告相關(guān)信息在“信用交通·云南”網(wǎng)站公布,公示期限為10個(gè)工作日。公示期間對評價(jià)結(jié)果有異議的從業(yè)單位可在公示期限內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申訴,公示期結(jié)束后無正當(dāng)理由將不再受理相關(guān)申訴事項(xiàng)。
第五章 附 則
第三十二條 云南省公路建設(shè)市場中實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的各類從業(yè)人員信用信息管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 在公路建設(shè)市場中交通行政主管部門或招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)應(yīng)嚴(yán)格按招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)開展投資人招選工作,在招標(biāo)文件、合同協(xié)議中明確對投資人履約行為考核要求,并在項(xiàng)目績效評價(jià)中將項(xiàng)目業(yè)主對投資人的履約監(jiān)管情況納入績效考核。交通運(yùn)輸行政主管部門或招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)招選投資人,未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),不正確履職,造成嚴(yán)重后果的,上級(jí)管理單位要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
第三十四條 本辦法自2023年11月7日起施行,由云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋?!对颇鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈云南省公路建設(shè)市場信用信息管理實(shí)施細(xì)則(試行)〉和〈云南省公路施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知〉》(云交基建〔2012〕515號(hào)),以及《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知〉》(云交基建〔2014〕9號(hào))、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈云南省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則〉的通知》(云交規(guī)〔2019〕3號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.云南省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)
2.云南省公路工程監(jiān)理信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)
3.云南省公路工程試驗(yàn)檢測信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)
附件1
云南省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 為規(guī)范本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)工作,統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》、《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價(jià)規(guī)則》、《公路施工企業(yè)信用評價(jià)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價(jià)是指省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或其委托機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等,按照評定標(biāo)準(zhǔn)對符合評價(jià)范圍的公路設(shè)計(jì)企業(yè)在本省公路建設(shè)市場從業(yè)行為的評價(jià);公路施工企業(yè)信用評價(jià)是指省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或其委托機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等,按照評定標(biāo)準(zhǔn)對符合評價(jià)范圍的公路施工企業(yè)在本省公路建設(shè)市場參與公路工程路基、路面、橋梁、隧道、交安、機(jī)電、房建、綠化等從業(yè)行為的評價(jià)。
第三條 公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)遵循公平、公正、公開的原則,評價(jià)結(jié)果實(shí)行公示、公告制度。
第四條 信用評價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的信用評價(jià)管理工作。主要職責(zé)是:
(一)制定本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施;
(二)指導(dǎo)各州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位組織開展信用評價(jià)相關(guān)工作;
(三)負(fù)責(zé)本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用綜合評價(jià)結(jié)果的審定和發(fā)布。
第六條 各縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門及省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位對所屬建設(shè)單位提供的信用評價(jià)信息進(jìn)行評價(jià)、審核、匯總,并上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門;省交通執(zhí)法局對負(fù)責(zé)監(jiān)管的公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)信息直接上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
第七條 公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)評價(jià)、定期評價(jià)相結(jié)合的方式。
動(dòng)態(tài)評價(jià):評價(jià)單位按照信用評價(jià)辦法規(guī)定對從業(yè)單位在評價(jià)周期內(nèi)隨機(jī)開展的信用評價(jià)監(jiān)管行為,以及對從業(yè)單位發(fā)生應(yīng)直接定為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為,適時(shí)進(jìn)行信用評價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。被動(dòng)態(tài)評價(jià)為D級(jí)的設(shè)計(jì)和施工企業(yè),自認(rèn)定之日起1年內(nèi),在本省信用評價(jià)等級(jí)為D級(jí)(若受到行政處罰的,D級(jí)期不低于行政處罰期限)。D級(jí)期滿后,由從業(yè)單位向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請復(fù)核評價(jià):在D級(jí)期間,從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的,D級(jí)期滿后1年內(nèi)信用評價(jià)等級(jí)定為C級(jí);從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí),但1年內(nèi)發(fā)生了2起及以上較大安全責(zé)任事故的,D級(jí)期滿后的2年內(nèi)信用評價(jià)等級(jí)定為D級(jí);從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中有新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的,D級(jí)期滿后的3年內(nèi)信用評價(jià)等級(jí)定為D級(jí)。C級(jí)1年期滿或D級(jí)2年、3年期滿以后,按交通運(yùn)輸部當(dāng)年度最新發(fā)布的評價(jià)等級(jí)確定;若當(dāng)年度無交通運(yùn)輸部發(fā)布的評價(jià)等級(jí),則定為B級(jí)。
定期評價(jià):對于二級(jí)及二級(jí)以上的公路建設(shè)項(xiàng)目,按季度進(jìn)行定期評價(jià),年終匯總得出年度評價(jià)結(jié)果;對于二級(jí)以下的公路建設(shè)項(xiàng)目,按年度定期評價(jià),得出年度評價(jià)結(jié)果。
1.對于二級(jí)及二級(jí)以上的公路建設(shè)項(xiàng)目,每個(gè)季度對上一季度的信用行為進(jìn)行評價(jià),并在“信用交通·云南”網(wǎng)站上公示公告信用評價(jià)季度基本得分Jm(m=1,2,3,4分別代表第一至第四季度;Jm的計(jì)算方法,設(shè)計(jì)企業(yè)見附件3《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法》、施工企業(yè)見附件4《云南省公路施工企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法》中“省級(jí)綜合評價(jià)”部分),每年公示公告年度評價(jià)最終得分X和評價(jià)等級(jí),上報(bào)交通運(yùn)輸部。X=(J/i)-H(J為企業(yè)在該年度信用評價(jià)季度基本得分Jm的總和,H為企業(yè)在該年度每次應(yīng)從總分中扣除的分?jǐn)?shù)之和;i為企業(yè)在該年度參與評價(jià)的季度數(shù),i=1,2,...n≤4)。
2.對于二級(jí)以下的公路建設(shè)項(xiàng)目,每年開展一次信用評價(jià),對公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)上一年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進(jìn)行評價(jià),并在“信用交通·云南”網(wǎng)站上公示公告年度評價(jià)最終得分X和評價(jià)等級(jí),上報(bào)交通運(yùn)輸部。(X的計(jì)算方法,設(shè)計(jì)企業(yè)見附件3《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法》、施工企業(yè)見附件4《云南省公路施工企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法》中“省級(jí)綜合評價(jià)”部分)。
3.若企業(yè)當(dāng)年(1月1日至12月31日)同時(shí)承接了二級(jí)及二級(jí)以上和二級(jí)以下公路建設(shè)項(xiàng)目,則二級(jí)以下項(xiàng)目在某合同段的信用評價(jià)得分Tk(k為二級(jí)以下項(xiàng)目參與評價(jià)的履約數(shù))并入二級(jí)及二級(jí)以上項(xiàng)目的第四季度參與評價(jià)合同段的信用評價(jià)得分后(設(shè)計(jì)企業(yè)見附件3《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法》、施工企業(yè)見附件4《云南省公路施工企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法》中“省級(jí)綜合評價(jià)”部分)計(jì)算出企業(yè)第四季度的季度基本得分J4,企業(yè)年度評價(jià)最終得分X=(J/i)- H(J為企業(yè)在該年度信用評價(jià)季度基本得分Jm的總和,H為企業(yè)在該年度每次應(yīng)從總分中扣除的分?jǐn)?shù)之和;i為企業(yè)在該年度參與評價(jià)的季度數(shù),i=1,2,...n≤4)。
第八條 各州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位、各建設(shè)單位通過云南省公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)(https://jtxy.ynjtt.com:42443/crmWeb/#/login)于每年的4月30日、7月31日、10月31日、次年的1月31日前分別完成本省二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)的季度評價(jià)工作,確定其得分,并將結(jié)果報(bào)省交通運(yùn)輸廳;于次年的1月31日前完成本省二級(jí)以下公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工企業(yè)上一年度(1月1日至12月31日期間)的年度信用評價(jià)工作,確定其得分,并將結(jié)果報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)各單位上報(bào)的評價(jià)資料及時(shí)完成本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)的綜合評定工作并公示(公示期不少于10個(gè)工作日),公示結(jié)束后發(fā)布結(jié)果公告。
第九條 公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),各信用評價(jià)等級(jí)對應(yīng)的企業(yè)評分X分別為:
AA級(jí):95分≤X≤100分,信用好;
A級(jí):85分≤X<95分,信用較好;
B級(jí):75分≤X<85分,信用一般;
C級(jí):60分≤X<75分,信用較差;
D級(jí):X<60分,信用差。
第十條 評價(jià)內(nèi)容由公路設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成,具體見《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《云南省公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。
投標(biāo)行為以公路設(shè)計(jì)、施工企業(yè)單次投標(biāo)為評價(jià)單元,履約行為以單個(gè)設(shè)計(jì)、施工合同段為評價(jià)單元。
第十一條 投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分,實(shí)行累計(jì)扣分制。若有其他行為扣分項(xiàng)的,從企業(yè)信用評價(jià)總得分中扣除。具體的評分計(jì)算見《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法》(附件3)、《云南省公路施工企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法》(附件4)。
第十二條 省級(jí)相關(guān)單位、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(含廳組織省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位等單位開展的計(jì)入飛行檢查的省級(jí)檢查)、各州(市)交通運(yùn)輸主管部門組織開展的公路在建項(xiàng)目飛行檢查結(jié)果納入信用評價(jià),信用評價(jià)除按第十條、第十一條執(zhí)行,并采取預(yù)警和整改反饋相結(jié)合的方式,按以下規(guī)則執(zhí)行:
(一)省級(jí)相關(guān)單位、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各州(市)交通運(yùn)輸主管部門每個(gè)季度開展飛行檢查,各單位每個(gè)季度檢查結(jié)果分別作為一個(gè)單次飛行檢查計(jì)算,飛行檢查發(fā)現(xiàn)問題納入施工、設(shè)計(jì)單位信用評價(jià)管理。
(二)企業(yè)信用評價(jià)季度基本得分Jm,按下列情形進(jìn)行預(yù)警和整改反饋:
1.75≤Jm<85分。評價(jià)周期內(nèi)發(fā)生1次時(shí),由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門向被評價(jià)企業(yè)發(fā)預(yù)警提示函;發(fā)生2次時(shí),由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門約談被評價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人;發(fā)生3次起,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每次對被評價(jià)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),并在企業(yè)年度評價(jià)總分中按規(guī)定分次扣分。
2.60≤Jm<75分。由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對被評價(jià)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),并在企業(yè)年度評價(jià)總分中按規(guī)定扣分,同一年被累計(jì)通報(bào)兩次的企業(yè),其年終評價(jià)等級(jí)最高不得高于A級(jí)。
3.Jm<60分。評價(jià)周期內(nèi)發(fā)生1次的,其年終評價(jià)等級(jí)最高不得高于A級(jí);發(fā)生2次的,其年終評價(jià)等級(jí)最高不得高于B級(jí);發(fā)生3次的,其年終評價(jià)等級(jí)最高不得高于C級(jí)。
4.評價(jià)單位飛行檢查單個(gè)合同段得分<75分的被評價(jià)企業(yè),由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的省、州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位約談?lì)A(yù)警,將約談情況反饋至該企業(yè)上級(jí)單位(如有),由上級(jí)單位督促企業(yè)整改,加強(qiáng)管理。連續(xù)2次約談后,由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位對被評價(jià)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),并在企業(yè)年度評價(jià)總分中按規(guī)定分次扣分;連續(xù)3次約談后,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對被評價(jià)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),并在企業(yè)年度評價(jià)總分中按規(guī)定分次扣分。
第十三條 公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)投標(biāo)行為由招標(biāo)人負(fù)責(zé)評價(jià),履約行為由建設(shè)單位、各州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)相關(guān)單位根據(jù)項(xiàng)目日常管理進(jìn)行評價(jià),其他行為佐證材料由各縣(市、區(qū))及州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位上傳至評價(jià)系統(tǒng)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門研判后從總分中扣除。各評價(jià)人對自己評價(jià)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)的依據(jù)為:
(一)省級(jí)相關(guān)單位、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位的督查、檢查結(jié)果或通報(bào)、決定;
(二)招標(biāo)人、建設(shè)單位管理工作中的正式文件;
(三)舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果;
(四)司法機(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定、審計(jì)部門的審計(jì)意見和巡視巡察認(rèn)定的事項(xiàng);
(五)其他可以認(rèn)定為不良行為的有關(guān)資料。
上述評價(jià)依據(jù)以相關(guān)部門出具的認(rèn)定文件(資料)日期為準(zhǔn),而不以不良行為發(fā)生的時(shí)間為準(zhǔn)。
第十五條 公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的信用評價(jià)程序?yàn)椋?/span>
(一)投標(biāo)行為評價(jià)。招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后,僅對存在不良投標(biāo)行為的公路設(shè)計(jì)、施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)行為評價(jià),在報(bào)備評標(biāo)報(bào)告時(shí)同時(shí)報(bào)送不良投標(biāo)行為記錄。聯(lián)合體有不良投標(biāo)行為的,其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分;
(二)履約行為評價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目日常管理情況,建設(shè)單位對參與項(xiàng)目建設(shè)的公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)當(dāng)年度的履約行為實(shí)時(shí)記錄并進(jìn)行評價(jià)后,由各州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位審核并根據(jù)日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行評價(jià)后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳匯總計(jì)算。對當(dāng)年組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位和各州(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在交工驗(yàn)收時(shí)完成有關(guān)公路設(shè)計(jì)、施工企業(yè)本年度的履約行為評價(jià)。
項(xiàng)目缺陷責(zé)任期內(nèi)有不良履約行為的,按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分,出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題造成惡劣影響的直接定為D級(jí)。
聯(lián)合體有不良履約行為的,其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分;
(三)其他行為評價(jià)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的各州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位對公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)其他行為進(jìn)行確認(rèn)后將佐證材料通過云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)上報(bào)至省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一審核后在企業(yè)信用評價(jià)總分中進(jìn)行扣分或由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按規(guī)定直接扣分;
(四)信用評價(jià)信息報(bào)送。招標(biāo)人、建設(shè)單位將信用評價(jià)信息按管理職責(zé)分別報(bào)送州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位。其中,招投標(biāo)行為評價(jià)應(yīng)在每次招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果公示后報(bào)送。
第十六條 公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)對信用評價(jià)結(jié)果有異議的,可在公示期限內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申訴,公示期結(jié)束后無正當(dāng)理由將不再受理相關(guān)申訴事項(xiàng)。
第十七條 公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的,其信用評價(jià)等級(jí)不變。企業(yè)分立的,按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價(jià)等級(jí),但不得高于原評價(jià)等級(jí)。企業(yè)合并的,按照信用評價(jià)等級(jí)較低企業(yè)的等級(jí)確定合并后的企業(yè)評價(jià)等級(jí)。
第十八條 公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果按以下原則應(yīng)用:
(一)公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果每年公布1次,使用者優(yōu)先應(yīng)用本省最新發(fā)布的評價(jià)結(jié)果;若無本省最新發(fā)布的評價(jià)結(jié)果,則應(yīng)用最新發(fā)布的全國綜合評價(jià)結(jié)果;若均無評價(jià)結(jié)果,則按上述順序應(yīng)用上一年度評價(jià)結(jié)果;否則,按初次進(jìn)入本省公路建設(shè)市場應(yīng)用其評價(jià)結(jié)果,但不得高于在本省的原評價(jià)等級(jí)的上一級(jí);
(二)具有國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)初次進(jìn)入本省時(shí),若在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)上查詢無不良行為記錄的,可按A級(jí)信用等級(jí)應(yīng)用。若查詢后有不良行為記錄,則視其嚴(yán)重程度按B級(jí)及以下信用等級(jí)應(yīng)用;
(三)其他設(shè)計(jì)和施工企業(yè)(具有國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的除外)初次進(jìn)入本省時(shí),其等級(jí)可參照從業(yè)單位注冊地最新發(fā)布的省級(jí)綜合評價(jià)結(jié)果確定,但最高不能超過A級(jí);若從業(yè)單位注冊地最新發(fā)布的省級(jí)綜合評價(jià)中沒有評價(jià)結(jié)果的企業(yè),按A級(jí)信用等級(jí)應(yīng)用;
(四)聯(lián)合體參與投標(biāo)的,其信用等級(jí)按照聯(lián)合體成員中最低等級(jí)方認(rèn)定。
第十九條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用管理臺(tái)賬,及時(shí)、客觀、公正地對公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià),不得徇私舞弊,不得設(shè)置市場壁壘。
第二十條 各州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價(jià)工作機(jī)制和監(jiān)督舉報(bào)制度,結(jié)合督查工作定期對公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的從業(yè)行為進(jìn)行抽查,當(dāng)招標(biāo)人或建設(shè)單位對設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的評價(jià)與實(shí)際情況不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或建設(shè)單位重新評價(jià)或直接予以調(diào)整。
任何單位和個(gè)人均可對公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的不良行為,以及信用評價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。
附件:1.云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)
2.云南省公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)
3.云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法
4.云南省公路施工企業(yè)信用行為評價(jià)計(jì)算方法
(以上附件略,詳情請登錄云南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站)
附件2
云南省公路工程監(jiān)理信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本省公路工程監(jiān)理管理和信用體系建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師誠信意識(shí),推動(dòng)誠信體系的建設(shè),依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法》、《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱信用評價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等,對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾履行狀況的評定。
監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中的行為,監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、投標(biāo)活動(dòng)以及履行監(jiān)理合同等過程中的行為,監(jiān)理工程師在崗位登記、業(yè)績填報(bào)、履行合同等過程中的行為,屬于從業(yè)承諾履行行為。
第三條 本細(xì)則所稱監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級(jí)及專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)。
本細(xì)則所稱監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。
第四條 本細(xì)則第二條中的公路工程項(xiàng)目,是指列入質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍、監(jiān)理合同額50萬元(含)以上,合同工期大于等于3個(gè)月的二級(jí)(含)以上的公路工程項(xiàng)目。
第五條 不屬于第四條規(guī)定的工程項(xiàng)目范圍,但屬于下列情形之一的,納入信用評價(jià)范圍:
(一)在交通運(yùn)輸主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問題的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師;
(二)在重大質(zhì)量事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師;
(三)在較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師;
(四)從業(yè)過程中有本細(xì)則附件1中“直接定為D級(jí)”行為的監(jiān)理企業(yè)。
第六條 信用評價(jià)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。
第七條 本省公路工程監(jiān)理信用評價(jià)按照“動(dòng)態(tài)評價(jià)+定期評價(jià)”相結(jié)合的原則,采取“預(yù)警+整改反饋”的動(dòng)態(tài)管理方式。
(一)“動(dòng)態(tài)評價(jià)”是指信用評價(jià)單位按照監(jiān)理信用評價(jià)辦法規(guī)定對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師每季度開展的信用評價(jià)監(jiān)管行為,以及對監(jiān)理企業(yè)發(fā)生應(yīng)直接定為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為,適時(shí)進(jìn)行信用評價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;
(二)“定期評價(jià)”是指信用評價(jià)單位按照監(jiān)理信用評價(jià)辦法規(guī)定對納入信用評價(jià)范圍內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師開展年終的信用評價(jià)監(jiān)管行為;
(三)“預(yù)警”是指信用評價(jià)單位在季度評價(jià)中,對出現(xiàn)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重要信息告知制度的通知》(云交基建〔2017〕85號(hào))中重要信息告知事項(xiàng)的監(jiān)理企業(yè),通過提醒、函告的方式進(jìn)行警示的監(jiān)管行為。
(四)“整改反饋”是指按照“誰檢查、誰督促整改及反饋、誰閉環(huán)”的管理方式,由評價(jià)單位對監(jiān)理信用評價(jià)檢查抽查過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行監(jiān)督整改和閉環(huán)確認(rèn)的監(jiān)管行為。
第八條 信用評價(jià)工作實(shí)行評價(jià)人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制度和評價(jià)結(jié)果公示、公告制度。
第九條 下列資料可以作為信用評價(jià)采信的基礎(chǔ)資料:
(一)交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件(含督查、檢查、通報(bào)文件)和執(zhí)法文書;
(二)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)督意見通知書、停工通知書、質(zhì)量安全問題整改通知單;
(三)工程其他監(jiān)管部門稽查、督查(察)、檢查等活動(dòng)中形成的檢查文件;
(四)舉報(bào)投訴調(diào)查處理的相關(guān)文件和專家鑒定意見;
(五)質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責(zé)任認(rèn)定相關(guān)文件;
(六)項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員履約、質(zhì)量和安全問題的處理意見;
(七)總監(jiān)辦、項(xiàng)目監(jiān)理部、駐地辦有關(guān)質(zhì)量安全問題的處理意見;
(八)項(xiàng)目建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目監(jiān)理人員履約情況(包括合同規(guī)定監(jiān)理人員、實(shí)際到位人員及人員變更情況等內(nèi)容)。
第十條 各級(jí)信用評價(jià)單位應(yīng)對收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、確認(rèn),對有疑問或證據(jù)不充足的資料應(yīng)查證后作為評價(jià)依據(jù)。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)周期為1年,從每年1月1日起,至當(dāng)年12月31日止。
監(jiān)理工程師信用評價(jià)周期為3年,從第一年1月1日起,至第三年12月31日止。
第二章 管理職責(zé)
第十二條 本省公路工程監(jiān)理信用評價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第十三條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)在本省從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價(jià)管理工作。主要職責(zé):
(一)結(jié)合本省實(shí)際制定完善云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度并組織實(shí)施;
(二)建立完善云南省公路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng);
(三)落實(shí)省委、省政府和省級(jí)相關(guān)單位對本省公路建設(shè)市場信用評價(jià)的工作要求;
(四)組織完成本省從業(yè)的公路工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的省級(jí)綜合信用評價(jià)工作;
(五)發(fā)布本省公路工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的獎(jiǎng)懲記錄和信用評價(jià)結(jié)果。?
第十四條 各州(市)交通運(yùn)輸主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師主要業(yè)績的動(dòng)態(tài)審核;
(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信息的收集、審核和匯總;
(三)按照“動(dòng)態(tài)評價(jià)+定期評價(jià)”方式對轄區(qū)內(nèi)納入信用評價(jià)的公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師開展信用評價(jià),檢查項(xiàng)目建設(shè)單位信用評價(jià)工作情況,將信用檢查發(fā)現(xiàn)的失信行為扣分記錄及采信依據(jù)按要求報(bào)送云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局工程質(zhì)量監(jiān)督支隊(duì)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)支隊(duì));
(四)協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門做好信用信息核查和投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作。
第十五條 質(zhì)監(jiān)支隊(duì)主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本省監(jiān)理信用評價(jià)的具體工作;
(二)受省交通運(yùn)輸廳委托對省管公路工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師主要業(yè)績進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核;
(三)按照“動(dòng)態(tài)評價(jià)+定期評價(jià)”方式對省管公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師開展信用評價(jià);
(四)協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對本省公路工程監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總。
第十六條 各項(xiàng)目建設(shè)單位主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用信息、獎(jiǎng)懲記錄填報(bào);
(二)每個(gè)季度結(jié)合日常項(xiàng)目管理,開展監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師初評工作,并將初評信用評價(jià)信息報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所屬的交通運(yùn)輸主管部門及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第三章 監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)
第十七條 監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)實(shí)行信用綜合評分制。監(jiān)理企業(yè)信用評分的基準(zhǔn)分為100分,以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的公路工程監(jiān)理合同段為一評價(jià)單元進(jìn)行扣分,具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件1執(zhí)行。對有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè),按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán),計(jì)算其綜合評分。
聯(lián)合體在工程監(jiān)理過程中的失信行為,對聯(lián)合體各方均按照扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分或確定信用等級(jí)。合同額不進(jìn)行拆分。
第十八條 動(dòng)態(tài)評價(jià)內(nèi)容及要求:
(一)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌安排本省公路建設(shè)項(xiàng)目的信用評價(jià)督查檢查工作,由省級(jí)信用評價(jià)單位按照每季度抽檢、全年全覆蓋的頻率,對本省高速公路建設(shè)項(xiàng)目和省管國省道改造項(xiàng)目開展監(jiān)理信用評價(jià)及督查檢查工作;各州(市)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目信用評價(jià)抽檢工作,由各州(市)信用評價(jià)單位按照每季度全覆蓋的頻率,對轄區(qū)內(nèi)納入信用評價(jià)的公路建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)理信用評價(jià);
(二)各級(jí)信用評價(jià)單位應(yīng)對所負(fù)責(zé)評價(jià)的監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師實(shí)現(xiàn)評價(jià)周期內(nèi)檢查評價(jià)全覆蓋,并在檢查通報(bào)文件正式印發(fā)后,形成扣分記錄。各級(jí)信用評價(jià)單位須每季度末月20日前,匯總填報(bào)當(dāng)季度的檢查通報(bào)情況及扣分記錄;
(三)鼓勵(lì)各級(jí)信用評價(jià)單位實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管:對信用好的項(xiàng)目,可視情況減少巡查頻次;對信用較好的項(xiàng)目,正常開展巡察工作;對信用一般和信用較差的項(xiàng)目,加大巡查檢查頻率,現(xiàn)場存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)格督促整改,情節(jié)嚴(yán)重的移交處罰;對信用差的項(xiàng)目,責(zé)令停工整改,依法依規(guī)處理,并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
第十九條 采取“預(yù)警+整改反饋”的監(jiān)管方式,強(qiáng)化問題整改。各級(jí)信用評價(jià)單位應(yīng)對公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用情況加強(qiáng)跟蹤,嚴(yán)格落實(shí)《云南省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管重要信息告知制度》的要求,采取“預(yù)警+整改反饋”方式督促監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)問題整改,促進(jìn)信用評價(jià)結(jié)果服務(wù)于市場監(jiān)管和行業(yè)自律,提升行業(yè)誠信水平。
(一)依據(jù)國家發(fā)展改革委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,各級(jí)信用評價(jià)單位可對季度或日常檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性、普遍性的失信行為通過實(shí)施失信行為的信用修復(fù)的方式落實(shí)“整改反饋”的監(jiān)管要求;
(二)在季度或日常檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理企業(yè)存在的一般性、普遍性、可整改的九類失信行為(詳見附件1備注欄中帶★標(biāo)注的失信行為),監(jiān)理企業(yè)糾正了失信行為,提交了真實(shí)有效的整改及信用承諾材料,明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任,可向信用評價(jià)單位提出申請,經(jīng)原檢查單位復(fù)查認(rèn)定為整改到位的、并出具書面認(rèn)定報(bào)告后,對失信行為不扣分;
(三)對監(jiān)理企業(yè)在省級(jí)相關(guān)單位組織的飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的失信行為,以及出現(xiàn)除上款中的九類失信行為外的其他失信行為,不予信用修復(fù);
(四)對出現(xiàn)兩次以上,且整改均不到位的失信行為,實(shí)施省內(nèi)通報(bào),并按照信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)理企業(yè)扣15分/次;
(五)各級(jí)信用評價(jià)單位在信用檢查中,對出現(xiàn)累計(jì)扣分超過30分的監(jiān)理企業(yè),應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息反饋監(jiān)理企業(yè),督促其加強(qiáng)項(xiàng)目管理;對出現(xiàn)累計(jì)扣分超過40分的監(jiān)理企業(yè),應(yīng)及時(shí)約談監(jiān)理企業(yè),督促監(jiān)理企業(yè)對派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理;
(六)對出現(xiàn)信用評價(jià)扣分的監(jiān)理企業(yè),應(yīng)按照“誰檢查、誰督促整改及反饋、誰閉環(huán)”的原則,由檢查單位及時(shí)督促監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行問題整改。整改完成后,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將整改情況反饋檢查單位,檢查單位適時(shí)安排復(fù)查直至整改合格,實(shí)現(xiàn)“閉合”管理。
第二十條 定期評價(jià)內(nèi)容及方法:
(一)項(xiàng)目建設(shè)單位對監(jiān)理企業(yè)的初評評分按附件3中的公式(四)計(jì)算。
監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份及全國范圍內(nèi)的信用綜合評分按附件3中的公式(一)、(二)分別計(jì)算;
(二)對于評價(jià)當(dāng)年交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,除按照本細(xì)則規(guī)定對監(jiān)理企業(yè)當(dāng)年的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行評價(jià)外,還應(yīng)對監(jiān)理企業(yè)在該工程項(xiàng)目建設(shè)期間的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行總體評價(jià)。
監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間的信用總體評價(jià)的評分按附件3中的公式(三)計(jì)算。
第二十一條 定期評價(jià)程序:
(一)監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)于每年1月10日前將上一年度項(xiàng)目監(jiān)理情況向項(xiàng)目建設(shè)單位提出信用評價(jià)申報(bào),并將項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)和扣分監(jiān)理工程師的相關(guān)信用自評信息錄入交通運(yùn)輸部信用信息數(shù)據(jù)庫。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年1月底前將上一年度對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的初評結(jié)果、扣分依據(jù)等相關(guān)資料報(bào)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),同時(shí)將初評結(jié)果抄送相關(guān)監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)如有異議可于收到初評結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申訴。項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查評價(jià)情況、申訴調(diào)查結(jié)論等對項(xiàng)目建設(shè)單位的初評結(jié)果進(jìn)行核實(shí),將核實(shí)后的初評結(jié)果報(bào)質(zhì)監(jiān)支隊(duì)。
質(zhì)監(jiān)支隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核實(shí)后的初評結(jié)果,并結(jié)合收集的其他資料進(jìn)行審核和綜合評分后,將評價(jià)結(jié)論報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審定;
(二)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于每年3月底前將審定后的評價(jià)結(jié)果委托質(zhì)監(jiān)支隊(duì)錄入交通運(yùn)輸部信用信息數(shù)據(jù)庫,并同時(shí)將書面文件報(bào)交通運(yùn)輸部;
(三)交通運(yùn)輸部信用信息管理部門在匯總各省評分的基礎(chǔ)上,結(jié)合掌握的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的信用情況,對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進(jìn)行綜合評價(jià)。
第二十二條 監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。評分對應(yīng)的信用等級(jí)分別為:?
AA級(jí):95分<評分≤100分,信用好;
A級(jí):85分<評分≤95分,信用較好;
B級(jí):70分<評分≤85分,信用一般;
C級(jí):60分≤評分≤70分,信用較差;
D級(jí):評分<60分,信用差。
第二十三條 監(jiān)理企業(yè)年度信用評價(jià)等級(jí)按以下原則確定:
(一)監(jiān)理企業(yè)首次參與監(jiān)理信用評價(jià)的,當(dāng)年全國信用評價(jià)等級(jí)最高為A級(jí);
(二)對信用行為“直接定為D級(jí)”的監(jiān)理企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)評價(jià),自省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定之日起,企業(yè)在該省和全國范圍內(nèi)當(dāng)年的信用等級(jí)定為D級(jí),且定為D級(jí)的時(shí)間為一年;
(三)監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間,任一年在該工程項(xiàng)目上發(fā)生“直接定為D級(jí)”行為之一的,其在該項(xiàng)目上的總體信用評價(jià)等級(jí)最高為B級(jí);
(四)監(jiān)理企業(yè)有本細(xì)則附件1中第35項(xiàng)行為的,在任一年內(nèi)每發(fā)生一次,其在全國當(dāng)年的信用等級(jí)降低一級(jí),直至降到D級(jí)。
第四章 監(jiān)理工程師信用評價(jià)
第二十四條 監(jiān)理工程師信用評價(jià)實(shí)行累計(jì)扣分制,具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件2執(zhí)行。
第二十五條 評價(jià)周期內(nèi),對監(jiān)理工程師失信行為扣分進(jìn)行累加。
第二十六條 對評價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理工程師,在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”。
對評價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師,在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況差”。
第五章 信用評價(jià)管理
第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將評價(jià)結(jié)果公示,公示時(shí)間不應(yīng)少于10個(gè)工作日。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將最終確定的評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公告。
第二十八條 監(jiān)理企業(yè)的信用評價(jià)結(jié)果自正式公告之日起4年內(nèi),向社會(huì)提供公開查詢。
“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”和“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況差”監(jiān)理工程師的扣分情況,向社會(huì)提供公開查詢。
第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將信用評價(jià)等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)、累計(jì)扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師列入“信用不良的重點(diǎn)監(jiān)管對象”加強(qiáng)管理。
第三十條 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)按照交通運(yùn)輸部監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)有兩期全國評價(jià)結(jié)果的企業(yè),甲級(jí)資質(zhì)延續(xù)時(shí)間信用評價(jià)結(jié)果最近兩期中出現(xiàn)一期C級(jí)及C級(jí)以下或者出現(xiàn)兩期B級(jí)及B級(jí)以下的、乙級(jí)資質(zhì)延續(xù)時(shí)間信用評價(jià)結(jié)果最近兩期出現(xiàn)C級(jí)及C級(jí)以下的,資質(zhì)延續(xù)不予通過;
(二)只有一期全國評價(jià)結(jié)果的企業(yè),資質(zhì)延續(xù)時(shí)信用評價(jià)結(jié)果出現(xiàn)C級(jí)及C級(jí)以下的,資質(zhì)延續(xù)不予通過。
第三十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信用評價(jià)工作,及時(shí)完成相關(guān)信用信息的數(shù)據(jù)錄入、整理、資料歸檔等工作。
第三十二條 交通運(yùn)輸部信用信息管理部門負(fù)責(zé)信用評價(jià)數(shù)據(jù)庫的管理和維護(hù)。質(zhì)監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)本省監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評價(jià)資料的管理。
監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)紙質(zhì)資料及信用評(扣)分、信用等級(jí)等的電子數(shù)據(jù)資料保存期限應(yīng)不少于5年。監(jiān)理工程師的信用評價(jià)資料應(yīng)不少于6年。
第三十三條 監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師對信用評價(jià)公示結(jié)果有異議的,應(yīng)在公示期限內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申訴;如對省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申訴處理結(jié)果有異議的,可向上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申訴。
附件:1.云南省公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.云南省公路工程監(jiān)理工程師信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
3.云南省公路工程監(jiān)理信用評價(jià)相關(guān)計(jì)算公式
(以上附件略,詳情請登錄云南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站)
附件3
云南省公路工程試驗(yàn)檢測信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本省公路工程試驗(yàn)檢測管理和信用體系建設(shè),增強(qiáng)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員誠信意識(shí),促進(jìn)試驗(yàn)檢測市場健康有序發(fā)展,營造誠信守法的檢測市場環(huán)境,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》、《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱信用評價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門對持有公路工程試驗(yàn)檢測師或助理試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測工程師或試驗(yàn)檢測員)資格證書的試驗(yàn)檢測從業(yè)人員(以下簡稱檢測人員)和取得公路工程試驗(yàn)檢測等級(jí)證書并承擔(dān)公路工程試驗(yàn)、檢測及監(jiān)測業(yè)務(wù)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的從業(yè)承諾履行狀況等誠信行為的綜合評價(jià)。
第三條 信用評價(jià)應(yīng)遵循公開、客觀、公正、科學(xué)的原則。
第四條 本省公路工程試驗(yàn)檢測信用評價(jià)按照“動(dòng)態(tài)評價(jià)+定期評價(jià)”相結(jié)合的原則,采取“預(yù)警+整改反饋”的動(dòng)態(tài)管理方式。
(一)“動(dòng)態(tài)評價(jià)”是指信用評價(jià)單位按照試驗(yàn)檢測信用評價(jià)辦法規(guī)定對試驗(yàn)檢測從業(yè)單位及檢測人員每季度開展的信用評價(jià)監(jiān)管行為,以及對試驗(yàn)檢測從業(yè)單位發(fā)生應(yīng)直接定為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為,適時(shí)進(jìn)行信用評價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;
(二)“定期評價(jià)”是指信用評價(jià)單位按照試驗(yàn)檢測信用評價(jià)辦法規(guī)定對納入信用評價(jià)范圍內(nèi)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員開展年終的信用評價(jià)監(jiān)管行為;
(三)“預(yù)警”是指信用評價(jià)單位在季度評價(jià)中,對出現(xiàn)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重要信息告知制度的通知》(云交基建〔2017〕85號(hào))中重要信息告知事項(xiàng)的試驗(yàn)檢測從業(yè)單位,通過提醒、函告的方式進(jìn)行警示的監(jiān)管行為;
(四)“整改反饋”是指按照“誰檢查、誰督促整改及反饋、誰閉環(huán)”的管理方式,由評價(jià)單位對試驗(yàn)檢測信用評價(jià)檢查抽查過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行監(jiān)督整改和閉環(huán)確認(rèn)的監(jiān)管行為。
第五條 信用評價(jià)周期為1年,評價(jià)的時(shí)間段從1月1日至12月31日。評價(jià)結(jié)果定期公示、公布。
第二章 管理職責(zé)
第六條 本省公路工程試驗(yàn)檢測信用評價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第七條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本省從事公路工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的持有助理試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測員)資格證書的檢測人員和乙級(jí)、丙級(jí)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作的管理。主要職責(zé):
(一)結(jié)合本省實(shí)際制定完善云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度并組織實(shí)施;
(二)建立完善云南省公路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng);
(三)落實(shí)省委、省政府和省級(jí)相關(guān)單位對本省公路建設(shè)市場信用評價(jià)的工作要求;
(四)組織完成本省公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的省級(jí)綜合信用評價(jià)工作;
(五)發(fā)布本省公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的獎(jiǎng)懲記錄和信用評價(jià)結(jié)果。
第八條 各州(市)交通運(yùn)輸主管部門及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員主要業(yè)績的動(dòng)態(tài)審核;
(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員信息的收集、審核和匯總;
(三)按照“動(dòng)態(tài)評價(jià)+定期評價(jià)”方式對轄區(qū)內(nèi)納入信用評價(jià)的公路建設(shè)項(xiàng)目試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員開展信用評價(jià),檢查項(xiàng)目建設(shè)單位信用評價(jià)工作情況,將信用檢查發(fā)現(xiàn)的失信行為扣分記錄及采信依據(jù)按要求報(bào)送云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局工程質(zhì)量監(jiān)督支隊(duì)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)支隊(duì));
(四)協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門做好信用信息核查和投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作。
第九條 質(zhì)監(jiān)支隊(duì)主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本省公路工程試驗(yàn)檢測信用評價(jià)的具體工作;
(二)受省交通運(yùn)輸廳委托對省管公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員主要業(yè)績進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核;
(三)按照“動(dòng)態(tài)評價(jià)+定期評價(jià)”方式對省管公路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員信用評價(jià);
(四)協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對本省公路建設(shè)項(xiàng)目試驗(yàn)檢測從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總。
第十條 各項(xiàng)目建設(shè)單位主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的信用信息、獎(jiǎng)懲記錄填報(bào);
(二)每個(gè)季度結(jié)合日常項(xiàng)目管理,開展試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員初評工作,并將初評信息報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所屬的交通運(yùn)輸主管部門及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第三章 試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)
第十一條 試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)實(shí)行綜合評分制。試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的公路工程工地試驗(yàn)室(以下簡稱工地試驗(yàn)室)及單獨(dú)簽訂合同承擔(dān)的公路工程試驗(yàn)、檢測及監(jiān)測等現(xiàn)場試驗(yàn)檢測項(xiàng)目(以下簡稱現(xiàn)場檢測項(xiàng)目)的信用評價(jià),是信用評價(jià)的組成部分。
評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件1、附件2。
第十二條 試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目的信用評價(jià)基準(zhǔn)分為100分。試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的綜合得分按附件4的公式計(jì)算。
第十三條 試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),評分對應(yīng)的信用等級(jí)分別為:
AA級(jí):信用評分≥95分,信用好;
A級(jí):85≤信用評分<95分,信用較好;
B級(jí):70≤信用評分<85分,信用一般;?
C級(jí):60≤信用評分<70分,信用較差;?
D級(jí):信用評分<60分,信用差。
第十四條 動(dòng)態(tài)評價(jià)內(nèi)容及要求:
(一)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌安排本省公路建設(shè)項(xiàng)目的信用評價(jià)督查檢查工作,由省級(jí)信用評價(jià)單位按照每季度抽檢、全年全覆蓋的頻率,對本省高速公路建設(shè)項(xiàng)目和省管國省道改造項(xiàng)目開展試驗(yàn)檢測信用評價(jià)及督查檢查工作;各州(市)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目信用評價(jià)抽檢工作,由各州(市)信用評價(jià)單位按照每季度全覆蓋的頻率,對轄區(qū)內(nèi)納入信用評價(jià)的公路建設(shè)項(xiàng)目開展試驗(yàn)檢測信用評價(jià);
(二)各級(jí)信用評價(jià)單位應(yīng)對所負(fù)責(zé)評價(jià)的工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場檢測項(xiàng)目以及檢測人員實(shí)現(xiàn)評價(jià)周期內(nèi)檢查評價(jià)全覆蓋,并在檢查通報(bào)文件正式印發(fā)后,形成扣分記錄。各級(jí)信用評價(jià)單位須每季度末月20日前,匯總填報(bào)當(dāng)季度的檢查通報(bào)情況及扣分記錄;
(三)鼓勵(lì)各級(jí)信用評價(jià)單位實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管:對信用好的項(xiàng)目,可視情況減少巡查頻次;對信用較好的項(xiàng)目,正常開展巡察工作;對信用一般和信用較差的項(xiàng)目,加大巡查檢查頻率,現(xiàn)場存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)格督促整改,情節(jié)嚴(yán)重的移交處罰;對信用差的項(xiàng)目,責(zé)令停工整改,依法依規(guī)處理,并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
第十五條 采取“預(yù)警+整改反饋”的監(jiān)管方式,強(qiáng)化問題整改。各級(jí)信用評價(jià)單位應(yīng)對公路建設(shè)項(xiàng)目工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目信用情況加強(qiáng)跟蹤,嚴(yán)格落實(shí)《云南省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管重要信息告知制度》的要求,采取“預(yù)警+整改反饋”方式督促工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目加強(qiáng)問題整改,促進(jìn)信用評價(jià)結(jié)果服務(wù)于市場監(jiān)管和行業(yè)自律,提升行業(yè)誠信水平。
(一)依據(jù)國家發(fā)展改革委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)
定,各級(jí)信用評價(jià)單位可對季度或日常檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性、普遍性的失信行為,通過實(shí)施失信行為信用修復(fù)的方式落實(shí)“整改反饋”的監(jiān)管要求;
(二)在季度或日常檢查中發(fā)現(xiàn)的工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場檢測項(xiàng)目存在的一般性、普遍性、可整改的七類失信行為(詳見附件2備注欄中帶★標(biāo)注的失信行為),工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目糾正了失信行為,提交了真實(shí)有效的整改及信用承諾材料,明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任,可向信用評價(jià)單位提出申請,經(jīng)原檢查單位復(fù)查認(rèn)定為整改到位的、并出具書面認(rèn)定報(bào)告后,失信行為可不扣分;
(三)對試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在省級(jí)相關(guān)單位組織的飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的失信行為,以及出現(xiàn)除上款中的七類失信行為外的其他失信行為,不予信用修復(fù);
(四)對出現(xiàn)2次以上,且整改均不到位的失信行為,實(shí)施省內(nèi)通報(bào),并按照信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目扣20分/次;
(五)各級(jí)信用評價(jià)單位在信用檢查中,對出現(xiàn)累計(jì)扣分超過30分的工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息反饋母體機(jī)構(gòu),督促其加強(qiáng)項(xiàng)目管理;對出現(xiàn)累計(jì)扣分超過40分的工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)約談其母體機(jī)構(gòu),督促母體機(jī)構(gòu)對派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理;
(六)對出現(xiàn)信用評價(jià)扣分的工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目,應(yīng)按照“誰檢查、誰督促整改及反饋、誰閉環(huán)”的原則,由檢查單位及時(shí)督促工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目進(jìn)行問題整改。整改完成后,工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目應(yīng)將整改情況反饋檢查單位,檢查單位適時(shí)安排復(fù)查直至整改合格,實(shí)現(xiàn)“閉合”管理。
第十六條 定期評價(jià)內(nèi)容和程序:
(一)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于次年1月中旬完成信用評價(jià)自評,并將自評表(附件5)報(bào)質(zhì)監(jiān)支隊(duì);
(二)工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目,未完工的應(yīng)于當(dāng)年12月底前、已完工的應(yīng)于項(xiàng)目完工時(shí)完成信用評價(jià)自評,并將自評表(附件6)報(bào)建設(shè)單位;建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目管理過程中所掌握的情況提出評價(jià)意見,于次年1月中旬將工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目的評價(jià)意見及扣分依據(jù)材料以及發(fā)現(xiàn)的母體試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的失信行為以文件形式報(bào)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),建設(shè)單位應(yīng)對評價(jià)意見的客觀性負(fù)責(zé);項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位評價(jià)意見結(jié)合日常監(jiān)督情況進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果于次年1月底報(bào)質(zhì)監(jiān)支隊(duì);
(三)質(zhì)監(jiān)支隊(duì)對工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目信用評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評價(jià)。工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目的授權(quán)或母體試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為外省區(qū)注冊的,信用評價(jià)結(jié)果于2月上旬前轉(zhuǎn)送其注冊地省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
質(zhì)監(jiān)支隊(duì)對在本省注冊的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用進(jìn)行綜合評分。屬交通運(yùn)輸部發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料,經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后于3月中旬前報(bào)送交通運(yùn)輸部。屬本省發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)結(jié)果,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審定后于4月底前完成公示、公布;
(四)屬交通運(yùn)輸部發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)結(jié)果,由交通運(yùn)輸部在匯總各省信用評價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合掌握的相關(guān)信用信息進(jìn)行復(fù)核評價(jià),于4月底前在“信用交通”網(wǎng)站等交通運(yùn)輸部門指定的渠道向社會(huì)統(tǒng)一公示、公布。
第十七條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)用于復(fù)核評價(jià)的不良信用信息采集要覆蓋到評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的所有項(xiàng)。評價(jià)依據(jù)包括:
(一)檢測機(jī)構(gòu)自評情況;
(二)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的事中事后監(jiān)管活動(dòng)中和建設(shè)單位、監(jiān)理單位在工程建設(shè)管理中發(fā)現(xiàn)的失信行為;
(三)投訴舉報(bào)查實(shí)的違規(guī)行為;
(四)交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評或行政處罰的違規(guī)行為;
(五)等級(jí)評定、換證復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為;
(六)檢測機(jī)構(gòu)及其設(shè)立的工地試驗(yàn)室在各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織開展的比對試驗(yàn)活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)行為;
(七)相關(guān)交通運(yùn)輸管理部門在公共信用信息服務(wù)平臺(tái)中發(fā)布的有關(guān)行政處罰行為。
第四章 試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)
第十八條 試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)實(shí)行隨機(jī)檢查累計(jì)扣分制,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見《云南省公路工程試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3),評價(jià)表見《云南省試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)表》(附件7)。
第十九條 評價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于20分,小于40分的試驗(yàn)檢測人員信用等級(jí)為信用較差;扣分分值大于等于40分的試驗(yàn)檢測人員信用等級(jí)為信用差。
連續(xù)2年信用等級(jí)被評為信用較差的試驗(yàn)檢測人員,其當(dāng)年信用等級(jí)為信用差。
第二十條 在評價(jià)周期內(nèi),試驗(yàn)檢測人員在不同項(xiàng)目和不同工作階段發(fā)生的違規(guī)行為累計(jì)扣分。一個(gè)具體行為涉及2項(xiàng)以上違規(guī)行為的,以扣分標(biāo)準(zhǔn)高者為準(zhǔn)。
第二十一條 質(zhì)監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)對在本省從業(yè)的試驗(yàn)檢測人員進(jìn)行信用評價(jià)。
試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測工程師)的信用評價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后于3月中旬前報(bào)送交通運(yùn)輸部信用信息管理部門。
跨省從業(yè)的助理試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測員)的信用評價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料于2月上旬前轉(zhuǎn)送其注冊地省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
在本省注冊的助理試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測員)的信用評價(jià)結(jié)果,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審定后于4月底前完成公示、公布。
交通運(yùn)輸部信用信息管理部門對試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測工程師)在全國范圍內(nèi)的扣分進(jìn)行累加評價(jià),于4月底前在“信用交通”網(wǎng)站等交通運(yùn)輸部門指定的渠道向社會(huì)統(tǒng)一公示、公布。
第五章 信用評價(jià)管理
第二十二條 信用評價(jià)結(jié)果公布前應(yīng)予以公示,公示期為10個(gè)工作日,最終確定的信用評價(jià)結(jié)果自正式公布之日起5年內(nèi),向社會(huì)提供公開查詢。
第二十三條 試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在等級(jí)有效期5年內(nèi)出現(xiàn)一次C級(jí)及C級(jí)以下信用評價(jià)等級(jí)的,不予受理該機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測等級(jí)證書換證復(fù)核申請。
第二十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)工作,及時(shí)完成相關(guān)信用信息的數(shù)據(jù)錄入、整理、資料歸檔等工作。
第二十五條 信用評價(jià)實(shí)行評價(jià)人員及評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制,并接受上級(jí)部門及社會(huì)各界的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果不符合實(shí)際情況的應(yīng)予以糾正。
附件:1.云南省公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.云南省公路工程工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
3.云南省公路工程試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
4.云南省試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)綜合得分計(jì)算公式
5.云南省? ? 年度試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)表
6.云南省? ? 年度工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目信用評價(jià)表
7.云南省試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)表
(以上附件略,詳情請登錄云南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站)
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