一、什么是策劃？

策劃是一種策略、籌劃、謀劃或者計(jì)劃、打算，它是個(gè)人、企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)為了達(dá)到一定的目的，在充分調(diào)查各種相關(guān)資源以及相關(guān)環(huán)境的基礎(chǔ)上，遵循一定的方法或者規(guī)則對(duì)未來(lái)發(fā)生的事情，進(jìn)行系統(tǒng)、周密、科學(xué)地預(yù)測(cè)并制定科學(xué)、可行的實(shí)施方案。

二、工程策劃的分類

就工程本身而言，包括中標(biāo)前的策劃和中標(biāo)后的策劃。中標(biāo)前策劃主要是以中標(biāo)為目的，多為分公司領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策、策劃為主，而本次我主要想談的是項(xiàng)目中標(biāo)后實(shí)施前的策劃，這種策劃與我們現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員密切相關(guān)。

策劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、總工牽頭組織項(xiàng)目管理班子、技術(shù)骨干人員共同完成策劃，而不是某一個(gè)人的事情，在必要時(shí)，可申請(qǐng)集團(tuán)公司的技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)助策劃。

根據(jù)上面策劃的理解，策劃是為達(dá)到一定的目的，對(duì)工程而言，目的是什么？就是項(xiàng)目要完成的各種目標(biāo)，包括安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、各相關(guān)方的需求等；而充分調(diào)查相關(guān)資源及相關(guān)環(huán)境，就是充分考慮集團(tuán)公司、所在分公司或直屬項(xiàng)目部現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)、工程規(guī)模概況本身特點(diǎn)、技術(shù)難度及相關(guān)社會(huì)資源等；實(shí)施方案是為完成目標(biāo)而進(jìn)行的具體詳細(xì)的策劃，包括組織機(jī)構(gòu)、人材機(jī)的資源配置、詳細(xì)的實(shí)施步驟等等。

為什么要進(jìn)行策劃，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，有好的開頭，就會(huì)有好的結(jié)尾，“好的開始就是成功的一半”，對(duì)工程認(rèn)真分析、提前把目標(biāo)制定好、考慮完善、定位準(zhǔn)確。

三、工程策劃要求

前期策劃要滿足以下幾個(gè)方面要求：

1、將前期策劃作為施工準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，保證策劃的質(zhì)量和可行性。策劃文件中要對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)、各種資源、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、安全、質(zhì)量等管理工作做出戰(zhàn)略安排，規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)，杜絕項(xiàng)目管理出現(xiàn)失誤。

2、前期策劃文件還應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目各個(gè)目標(biāo)（質(zhì)量安全工期）和應(yīng)滿足顧客、法律法規(guī)及集團(tuán)公司（管理手冊(cè)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化）的其他要求。

3、確定項(xiàng)目關(guān)鍵/特殊過(guò)程名稱，適用的施工技術(shù)、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等文件，需編制技術(shù)文件的層次、深度，所需管理人員、勞動(dòng)力、設(shè)備機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料、工程用料等資源初步計(jì)劃。

4、確定施工中所需開展的重要活動(dòng)。

以上一些內(nèi)容可在前期策劃中簡(jiǎn)述，由后續(xù)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件補(bǔ)充完善。

四、工程策劃內(nèi)容

1、項(xiàng)目概況及編制依據(jù)：基本概況、周邊環(huán)境、項(xiàng)目的特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)。

2、合同及市場(chǎng)分析：分析合同的主要有利和不利條款、資源市場(chǎng)的分析及配置、后續(xù)市場(chǎng)的分析。

3、工程項(xiàng)目戰(zhàn)略及定位：確定項(xiàng)目管理的總體思路，把握項(xiàng)目戰(zhàn)略定位，是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益還是一次性效益最大化。

4、工作部署及準(zhǔn)備工作計(jì)劃：識(shí)別關(guān)鍵的施工過(guò)程和關(guān)鍵的管理過(guò)程，抓住工程成敗的關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵內(nèi)容展開策劃。

5、實(shí)施方案：主要指關(guān)鍵的施工過(guò)程和管理過(guò)程，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出控制性方案，不必面面俱到。

6、進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃

7、質(zhì)量管理目標(biāo)計(jì)劃

8、安全文明環(huán)境管理目標(biāo)

9、項(xiàng)目成本管理計(jì)劃：主要指目標(biāo)成本的預(yù)測(cè)、分析。

10、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別（自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等）。

11、項(xiàng)目交竣工及結(jié)算計(jì)劃：結(jié)算資料要提前考慮策劃，施工過(guò)程中同步，盡量在過(guò)程中消化完成，工程竣工后可盡快提交。

五、工程策劃關(guān)鍵目標(biāo)的制定

安全目標(biāo)（是市級(jí)、省級(jí)、還是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)AAA級(jí)）

質(zhì)量目標(biāo)（是市優(yōu)質(zhì)、省優(yōu)質(zhì)還是魯班獎(jiǎng)等）

工期目標(biāo)（業(yè)主合同工期上是否有要求、有獎(jiǎng)罰；是否政府、市建委督導(dǎo)工程、獻(xiàn)禮工程等）

工程是否為政治性的工程、涉及保密工程，還是業(yè)主有特殊要求的工程，要與各方充分溝通，綜合考慮以上所有各種因素，也包括項(xiàng)目的自身成本目標(biāo)、集團(tuán)公司的社會(huì)效益、相關(guān)方的需求等，然后再制度切實(shí)可行的目標(biāo)。

策劃前需要熟悉設(shè)計(jì)圖紙、工程周邊環(huán)境、地下管線、臨近建筑物、外電高壓線等，要建立工程重大危險(xiǎn)源清單，還要考慮工程是否涉及保通、是否需保密等，確定工程的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)，并將計(jì)劃采取的一系列措施等，必要時(shí)可依靠集團(tuán)公司的技術(shù)力量進(jìn)行幫助。

策劃，另一方面，也包括對(duì)工程中科技成果的提前策劃，包括專利、科技獎(jiǎng)、工法、“四新技術(shù)”、論文專著等等。根據(jù)工程的自身特點(diǎn)、施工技術(shù)含量、施工難度等，可提前確定技術(shù)攻關(guān)題目，施工中著重加強(qiáng)該方面資料的收集、整理、包括影像資料，以便后期可盡快形成科技成果進(jìn)行申報(bào)。

六、實(shí)際項(xiàng)目策劃案例

舉例來(lái)說(shuō)，如某工程前期策劃時(shí)，確定的目標(biāo)為創(chuàng)省優(yōu)工程（目標(biāo)盡量前期策劃時(shí)確定好，以免造成后期被動(dòng)），目標(biāo)前期策劃好后，可以按已制定的目標(biāo)進(jìn)行部署實(shí)施；工程的創(chuàng)優(yōu)，有必要讓工程相關(guān)責(zé)任方均參與，共同努力，包括建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、監(jiān)督單位等，因?yàn)槭枪餐臉s譽(yù)，成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，其中一些關(guān)鍵崗位可以由建設(shè)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任（有利于后期資源調(diào)配、工作協(xié)調(diào)）等，工程從一開始從勞務(wù)隊(duì)的選擇上、各種供應(yīng)商的選擇上、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)上均要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，樣板先行、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工序標(biāo)準(zhǔn)化，各種申報(bào)的獎(jiǎng)項(xiàng)工作要提前準(zhǔn)備、提前完成備案、影像照片采集單位要與施工同步、全過(guò)程參與、資料整理要同步等。

總而言之,一個(gè)好的施工前期策劃如同錦囊妙計(jì)，會(huì)給項(xiàng)目部的施工管理打開一個(gè)良好的局面。然而,施工現(xiàn)場(chǎng)情況千變?nèi)f化，不可預(yù)見因素很多，項(xiàng)目決策人和項(xiàng)目管理班子只能是以不變（目標(biāo)）應(yīng)萬(wàn)變。在施工過(guò)程中遇到困難時(shí),我們更應(yīng)該學(xué)會(huì)適時(shí)調(diào)整計(jì)劃。唯有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)管理,目標(biāo)才會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。