工程結(jié)算審計(jì)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好效益審計(jì)的一種具體方法。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的審計(jì)方法隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向科學(xué)化，而科學(xué)化的審計(jì)管理能夠有效地發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)工程管理方面存在的問(wèn)題，并且及時(shí)地提出建議修改，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展水平的提升。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，技術(shù)含量是非常高的，同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中耗費(fèi)的建筑資源比較多，這對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)較大的影響。審計(jì)人員要想掌握工程建設(shè)，就需要對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中涉及的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面了解，同時(shí)還需要對(duì)相關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行了解，這樣才能夠準(zhǔn)確有效地進(jìn)行審計(jì)工作。因此，本文以工程審計(jì)中會(huì)遇到的問(wèn)題提出處理辦法和措施。

   關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；問(wèn)題；處理技巧

   1 工程審計(jì)

   工程審計(jì)，是指審計(jì)相關(guān)組織，在審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)以及政策等文件的指導(dǎo)下，審計(jì)建筑工程企業(yè)的資金使用的全過(guò)程，隨后再寫(xiě)出相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，對(duì)建筑工程企業(yè)的資金運(yùn)行狀況作出客觀的評(píng)價(jià)，監(jiān)督工程建設(shè)中有沒(méi)有違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)，比如：隱匿資金、截留投資包等。作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，工程審計(jì)保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，強(qiáng)化了建設(shè)工程的質(zhì)量，提高了相關(guān)組織或者個(gè)人投資效益，同時(shí)也維護(hù)了建筑工程企業(yè)、業(yè)主、國(guó)家的合法權(quán)益。但是很多的審計(jì)工作并不能發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，接下來(lái)我們就討論一下常見(jiàn)的問(wèn)題，并提出合理的處理方法。

   1.1 什么是工程審計(jì)

   工程審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的法令和財(cái)務(wù)制度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，對(duì)工程項(xiàng)目的工作，用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行審核檢查，判斷其是否合法、合理和有效，以期發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、糾正弊端、防止舞弊、改善管理，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。工程審計(jì)獨(dú)立于項(xiàng)目組織之外，審計(jì)人員與項(xiàng)目組織無(wú)任何直接的行政或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。工程審計(jì)是依據(jù)國(guó)家《審計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有無(wú)隱匿資金、截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及有無(wú)以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀(jì)行為等。工程審計(jì)是以基建項(xiàng)目為標(biāo)的，以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主要從業(yè)人員。

   而所謂工程結(jié)算審計(jì)，是以國(guó)家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，在以設(shè)計(jì)文件、變更文件及簽證為依據(jù)準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，參考國(guó)家及地方定額站頒發(fā)的預(yù)算定額、費(fèi)用定額，對(duì)發(fā)包單位所做的工程結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。

   1.2 工程審計(jì)的重要性

   工程審計(jì)工作是我國(guó)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資審查工作，也是我國(guó)固定資產(chǎn)審計(jì)工作的重要組成部分，同時(shí)更是我國(guó)對(duì)建筑工程施工的一種法律保護(hù)和法律監(jiān)督。通過(guò)該審計(jì)工作保證投資方對(duì)工程實(shí)踐項(xiàng)目有全面且真實(shí)的了解，還可以對(duì)工程項(xiàng)目的編制方法進(jìn)行法律確認(rèn)，保證施工單位符合有關(guān)法律法規(guī)。建筑工程施工項(xiàng)目包含的內(nèi)容是非常多的，比如：工程規(guī)劃、投資預(yù)算、竣工結(jié)算等。這些工作在開(kāi)展的過(guò)程中都會(huì)受到影響，對(duì)工程的整體施工質(zhì)量和業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益造成影響，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作有很大的幫助，同時(shí)也能夠?qū)ㄖこ痰氖┕べ|(zhì)量以及施工成本進(jìn)行全程監(jiān)督，保證建筑工程的施工成本控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，并且提高建筑工程的整體質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展。

   2 工程審計(jì)常見(jiàn)的問(wèn)題

   2.1 工程建筑招標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)

   工程招標(biāo)的主要作用是選取合適的施工合作單位，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成合理的工程價(jià)格，起到控制投資的作用。但是，有的工程在施工招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密，矛盾現(xiàn)象較多，限制性的用語(yǔ)不夠準(zhǔn)確，開(kāi)口價(jià)格和內(nèi)容過(guò)于不準(zhǔn)確，對(duì)合同的簽訂沒(méi)有約束力，招標(biāo)工作流于形式，招標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)，表述內(nèi)容不規(guī)范，使簽訂合同時(shí)重談條件、重新定價(jià)、重新解釋招標(biāo)文件的某些條例，甚至改變結(jié)算的辦法，或者產(chǎn)生大量未納入招標(biāo)內(nèi)的工程項(xiàng)目等，從而嚴(yán)重導(dǎo)致了結(jié)算價(jià)超過(guò)中標(biāo)價(jià)格。

   2.2 合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范

   在很多的工程審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，分包工程合同常見(jiàn)的問(wèn)題主要是：合同簽訂滯后、管理工程跟不上、合同工程內(nèi)容與結(jié)算工程內(nèi)容不一致，結(jié)算工程內(nèi)容超出分包合同的工作內(nèi)容，工程合同內(nèi)容不規(guī)范，漏洞比較多，工程結(jié)算的依據(jù)難以確定。

   2.3 簽證單、變更單虛假

   主要存在的問(wèn)題就是內(nèi)容虛假、惡意纂改、只增不減、內(nèi)容模糊等不清晰情況，審計(jì)工作時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽證工作量超出施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作情況的工作量，當(dāng)找到負(fù)責(zé)人簽字時(shí)，負(fù)責(zé)簽字的管理人員并不知道現(xiàn)場(chǎng)的情況。審計(jì)時(shí)沒(méi)有圖紙或者相關(guān)的收方依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)人員也并不清楚具體情況，后經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員查證后，發(fā)現(xiàn)屬虛假簽證；變更或者簽證的內(nèi)容含糊不清，沒(méi)有相關(guān)的施工說(shuō)明，并且沒(méi)有對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)算。

   2.4 違反工程計(jì)算規(guī)則

   違反工程量計(jì)算規(guī)則，重算或者多算工程量。比如混淆各項(xiàng)工程的尺寸界線，重算工程量，并沒(méi)有扣除多余工程量；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計(jì)算，而按照規(guī)定合并計(jì)算的工程量不能分開(kāi)計(jì)算；對(duì)確定的預(yù)算中已經(jīng)包括了的項(xiàng)目，又重新做預(yù)算，在預(yù)算中以暫估工程量為實(shí)際方案，而分項(xiàng)工程沒(méi)有施工之前，計(jì)量時(shí)不能扣除預(yù)算金額，必須等到工程完工后再做結(jié)算。

   2.5 工程質(zhì)量問(wèn)題

   施工合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不一致。按規(guī)定，施工合同中約定的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家規(guī)定的工程質(zhì)量強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的，該約定無(wú)效；合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，該約定有效。承包人在工程質(zhì)量缺陷中應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情形包括：承包人明知發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙、指令存在問(wèn)題或者在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而沒(méi)有及時(shí)提出意見(jiàn)和建議并繼續(xù)施工的；承包人對(duì)發(fā)包人提供或指定購(gòu)買(mǎi)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等沒(méi)有進(jìn)行必要的檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格仍然使用的；對(duì)發(fā)包人提出的違反法律法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，承包人不予拒絕而進(jìn)行施工的。

   2.6 工期確定問(wèn)題

   建設(shè)工程施工合同實(shí)際開(kāi)工日期的確定，一般以開(kāi)工通知填寫(xiě)的開(kāi)工時(shí)間為依據(jù)。但在實(shí)踐中，因故導(dǎo)致無(wú)法按填寫(xiě)時(shí)間開(kāi)工的，或因發(fā)包人原因?qū)е麻_(kāi)工通知發(fā)出時(shí)開(kāi)工條件尚不具備的，以開(kāi)工條件具備的時(shí)間確定開(kāi)工日期；因承包方原因?qū)е聦?shí)際開(kāi)工時(shí)間推遲的，以開(kāi)工通知載明的時(shí)間為開(kāi)工日期；當(dāng)承包人在開(kāi)工通知發(fā)出前已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的，以實(shí)際開(kāi)工時(shí)間為開(kāi)工日期；既無(wú)開(kāi)工通知也無(wú)其他相關(guān)證據(jù)能證明實(shí)際開(kāi)工日期的，以施工合同約定的開(kāi)工時(shí)間為開(kāi)工日期；以發(fā)包人、承包人、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位四方在工程竣工驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)的時(shí)間為開(kāi)工日期，但當(dāng)事人有證據(jù)足以推翻的除外。

   2.7 工程索賠問(wèn)題

   工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。但應(yīng)注意，當(dāng)結(jié)算生效后，承包人或發(fā)包人要求索賠的，應(yīng)不予支持，除非結(jié)算協(xié)議另有約定。一句話，索賠應(yīng)在結(jié)算中全面考慮。

   3 工程審計(jì)中的難點(diǎn)

   3.1 由于審計(jì)工作滯后，增加審計(jì)難度

   結(jié)算審計(jì)多數(shù)是事后審計(jì)，由于審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員沒(méi)有參加過(guò)程跟蹤審計(jì)，而結(jié)算審計(jì)又必須依據(jù)第一手材料，又由于建設(shè)工程的單件性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，審計(jì)人員只能花費(fèi)大量的時(shí)間、精力、物力進(jìn)行資料的收集核對(duì)工作，但往往對(duì)其真?zhèn)魏褪欠袢?容易遺漏對(duì)施工方有利的證據(jù))很難判定；對(duì)于隱蔽工程、變更工程等無(wú)法從外表面看出來(lái)的工程項(xiàng)目，只能是憑經(jīng)驗(yàn)推斷其合理性。 

   3.2 工程建筑企業(yè)的不正常舉動(dòng)，增加審計(jì)難度

   審計(jì)的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低建設(shè)成本，提高投資效益。但工程結(jié)算審計(jì)并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因?yàn)橛行┙ㄔO(shè)單位管理人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，或是擔(dān)心、影響其聲譽(yù)，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計(jì)核減額越大，說(shuō)明自己工作中存在的問(wèn)題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反而不認(rèn)可的怪事。此外，有的建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號(hào)，肢解工程項(xiàng)目，將一個(gè)本應(yīng)完整的單項(xiàng)工程肢解成若干子項(xiàng)發(fā)包給多個(gè)施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費(fèi)，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購(gòu)建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，都增加了工程造價(jià)的審計(jì)難度。

   4 工程審計(jì)的重點(diǎn)

   4.1 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核

   工程結(jié)算費(fèi)用是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用組成，取費(fèi)在工程造價(jià)中占很大比例。因此，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率、取費(fèi)基數(shù)是否正確是很重要的。取費(fèi)費(fèi)率是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類(lèi)別、工程類(lèi)別等由合同雙方協(xié)商或招標(biāo)確定的。進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)按照合同約定的費(fèi)用項(xiàng)目及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、適用范圍、計(jì)算基數(shù)及取費(fèi)費(fèi)率，結(jié)合實(shí)際情況加以審查，審查有無(wú)隨意擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)或費(fèi)率的問(wèn)題，費(fèi)用項(xiàng)目有無(wú)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題等。

   4.2 定額的審核

   把好套用定額審計(jì)關(guān)。首先，審計(jì)定額的選用是否正確、合理。如新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同，前者以建筑工程預(yù)算定額為主，后者以修繕定額為主。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審計(jì)，通過(guò)對(duì)實(shí)際套用定額價(jià)格與定額規(guī)定的價(jià)格是否相符加以對(duì)比進(jìn)行審查，著重應(yīng)對(duì)主要材料、主要機(jī)械、人工等價(jià)格進(jìn)行審計(jì)，審查套用定額有無(wú)就高不就低或多套定額的問(wèn)題。錯(cuò)套定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)，如某工程竣工結(jié)算書(shū)中，將梁和現(xiàn)澆板分別套取定額，按定額規(guī)定這兩項(xiàng)工程量應(yīng)合并套取定額有梁板一項(xiàng)，施工單位由于錯(cuò)套了定額多計(jì)取直接費(fèi)。還有重復(fù)套取定額的情況。有些施工單位在套用工程預(yù)算定額時(shí)，本來(lái)定額中已包括的工作內(nèi)容，卻單列項(xiàng)目，重復(fù)套用定額。如人工挖土方定額綜合100m內(nèi)的土方倒運(yùn)，有的單位在做結(jié)算時(shí)又套取土方倒運(yùn)，加大了工程造價(jià)。對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外，還要審查對(duì)應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。 

   4.3 變更及簽證的審計(jì)

   簽證單、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單或其它施工記錄等工程資料是反映實(shí)際施工情況和形成工程造價(jià)的重要技術(shù)資料，其真實(shí)性對(duì)造價(jià)影響自不待言。現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是甲乙雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問(wèn)題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見(jiàn)；甲方簽字認(rèn)可，經(jīng)查與實(shí)際不符等等。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)采取的方法依具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無(wú)甲乙雙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算； 第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。 

   5 工程審計(jì)問(wèn)題的處理技巧

   5.1 對(duì)比審計(jì)法

   對(duì)比審計(jì)法是指用已經(jīng)審計(jì)的工程量同擬審類(lèi)似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法，不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)；二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查，如果基本相同時(shí)，說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的，或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之，說(shuō)明擬審造價(jià)存在的問(wèn)題，應(yīng)找出差錯(cuò)原因，加以更正；三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對(duì)比審計(jì)，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。 

   5.2 標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

   對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或結(jié)算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)結(jié)算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審計(jì)，而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易，缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。

   5.3 招標(biāo)競(jìng)價(jià)方面

   招標(biāo)競(jìng)價(jià)及商談方面是否存在應(yīng)招而未招現(xiàn)象，招標(biāo)競(jìng)價(jià)或商談資料是否真實(shí)、合規(guī)等。在實(shí)際中發(fā)現(xiàn),存在有些工程項(xiàng)目以現(xiàn)場(chǎng)工期緊、找不到合適的三家以上施工單位為由而未按要求進(jìn)行招標(biāo)，有些工程項(xiàng)目標(biāo)的未履行審批程序就進(jìn)行了招標(biāo)，成本控制不細(xì)、不嚴(yán)。比如，在對(duì)一些生僻的項(xiàng)目進(jìn)行商談時(shí)，未提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，在未做到心中有數(shù)的情況下就草草組織，出現(xiàn)商談價(jià)格偏高的現(xiàn)象；有些商談紀(jì)要簽字蓋章手續(xù)不齊全，制約機(jī)制不健全；中標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)和分包合同價(jià)格不符等現(xiàn)象。對(duì)此，建議做好招標(biāo)工作的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)競(jìng)標(biāo)單位的資格預(yù)審、招標(biāo)文件的擬定、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定、招標(biāo)項(xiàng)目的組織工作等都要認(rèn)真對(duì)待，提前準(zhǔn)備，給業(yè)務(wù)部門(mén)留出審查標(biāo)的合理時(shí)間；為杜絕現(xiàn)場(chǎng)由一個(gè)人確定價(jià)格，加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制以單方談判形式確定的單價(jià)合同，商談工作一定要進(jìn)行并要落到實(shí)處。

   5.4 支出結(jié)算方面

   在支出性結(jié)算方面，審查結(jié)算程序是否符合結(jié)算管理規(guī)定，簽字蓋章手續(xù)是否完善，是否形成制約機(jī)制，審查結(jié)算的數(shù)量及單價(jià)是否合理。①施工結(jié)算：工程量及簽證方面。是否存在多簽認(rèn)工作量，惡意篡改簽證，事后隨意簽證；是否存在部分簽證內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)施工日志不符等現(xiàn)象。建議審查結(jié)算工作量時(shí)對(duì)照相應(yīng)的計(jì)量資料，將分包工程量控制在計(jì)量工作量范圍之內(nèi)，以避免數(shù)量結(jié)重現(xiàn)象的發(fā)生。在結(jié)算單價(jià)及其它方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的計(jì)費(fèi)中存在結(jié)算時(shí)沒(méi)有按照合同約定條款進(jìn)行結(jié)算的現(xiàn)象；存在對(duì)定額的工作內(nèi)容和使用說(shuō)明不熟悉，看到相關(guān)的定額隨意套用、重復(fù)套用的現(xiàn)象，存在抬高材料調(diào)差價(jià)格的現(xiàn)象，存在取費(fèi)不合規(guī)的現(xiàn)象等，預(yù)算人員應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)及敬業(yè)精神培養(yǎng)，認(rèn)真細(xì)致做工作，明察秋毫。②勞務(wù)、材料、設(shè)備租賃、運(yùn)輸?shù)葐蝺r(jià)合同結(jié)算。從原始的勞務(wù)用工單、料票、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、運(yùn)票及合同入手，審查結(jié)算的合理性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的勞務(wù)結(jié)算對(duì)雨雪天等窩工日進(jìn)行正常結(jié)算，設(shè)備租賃結(jié)算與施工日志或生產(chǎn)周報(bào)反應(yīng)出勤情況不一致，運(yùn)費(fèi)結(jié)算單價(jià)與合同簽訂單價(jià)不一致，結(jié)算里程大于實(shí)際里程等現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)考證力度，力爭(zhēng)做到根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際審查結(jié)算資料的合理與否，而不是就上報(bào)資料僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的程序性審計(jì)。

   5.5 合同管理方面

   在合同管理方面，應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)合同文本，重點(diǎn)審查合同結(jié)算條款、付款條款及保修金條款等是否約定合理、合規(guī)，審查合同計(jì)價(jià)是否有合理依據(jù)。有些工程項(xiàng)目分包合同文本中存在合同條款前后矛盾的現(xiàn)象。如：合同前面出現(xiàn)“該合同單價(jià)暫定，最終結(jié)算以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)”，但后面又出現(xiàn)“單價(jià)包干”字樣；合同條款不清楚、意思表達(dá)不確切，如某份單價(jià)包干合同，未明確該單價(jià)中所包含工程內(nèi)容，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)因約定不清晰而扯皮；還存在簽訂合同的主體不具備法定資格等問(wèn)題。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，合同簽訂應(yīng)本著雙方互惠、互利、平等的原則，對(duì)合同雙方承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)等是否公平合理，內(nèi)容是否與國(guó)家法律、法規(guī)相符，合同價(jià)款的測(cè)算依據(jù)是否充分、準(zhǔn)確，語(yǔ)言條款是否嚴(yán)謹(jǐn)全面等進(jìn)行審核，以提高合同履約效率，降低不合理工程費(fèi)用支出。

   6 結(jié)語(yǔ)

   建設(shè)工程造價(jià)對(duì)于建筑工程企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要環(huán)節(jié)，利用工程審計(jì)的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的科學(xué)控制是十分有效的方法。而工程管理控制最終的目的就是管理效益，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的全面管理和有效的控制，才能達(dá)到建設(shè)成本的預(yù)算，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程最大化的效益。對(duì)此工程審計(jì)的相關(guān)工作人員應(yīng)該在審計(jì)工作時(shí)提前找出審計(jì)問(wèn)題的存在，并且及時(shí)做出問(wèn)題的解決辦法，制定出完善的審計(jì)方案，使審計(jì)工作能夠規(guī)范執(zhí)行，確保審計(jì)工作的切實(shí)性。工程管理控制的最終目的，就是向管理要效益。綜上所述，工程審計(jì)要從多方面入手，通過(guò)不斷地分析、改進(jìn)和克服在工程項(xiàng)目治理中所面臨的困難和問(wèn)題，是獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。把好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)關(guān)，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是，做到既合法又合情理。近幾年，隨著建筑市場(chǎng)科技水平的飛速發(fā)展，一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，出現(xiàn)了新的計(jì)價(jià)模式，尤其是工程量清單計(jì)價(jià)的廣泛應(yīng)用，給審計(jì)人員提出了新的要求。因此，我們只有不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)咨詢，才能有效地提高自身綜合素質(zhì)，才能為企業(yè)的效益守好最后一道關(guān)口。