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《上饒市城市燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例(征求意見稿)》向社會(huì)公布,公開征求社會(huì)各
為廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,增強(qiáng)立法的公開性、民主性和透明度,切實(shí)提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《上饒市城市燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例(征求意見稿)》向社會(huì)公布,公開征求社會(huì)各界意見和建議。
上饒市城市燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例
(征求意見稿)
目 錄
第一章 總 則
第二章 燃?xì)庖?guī)劃與建設(shè)
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
第四章 燃?xì)馐褂?/p>
第五章 燃?xì)獍踩U?/p>
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 【立法目的】為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚U先細(xì)夤?yīng),預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿?,保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)、安全保障等相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市天然氣門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)獾牟圮嚕ù埃┻\(yùn)輸和碼頭裝卸,燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料、切割氣的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第三條 【立法原則】燃?xì)夤芾響?yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條 【管理體制】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、安全應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急儲(chǔ)備制度,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決燃?xì)夤芾砉ぷ髦械闹卮笫马?xiàng)。
開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、相關(guān)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾?,協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法履行燃?xì)夤芾砺氊?zé)。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 【職責(zé)分工】市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門是燃?xì)庵鞴懿块T,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)下列燃?xì)夤芾砉ぷ鳎?/p>
(一)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有燃?xì)夤芾砺氊?zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;對(duì)液化石油氣生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)督管理;根據(jù)授權(quán)或者委托,組織開展燃?xì)馐鹿收{(diào)查;
(二)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織和指揮城鎮(zhèn)燃?xì)饣馂?zāi)事故撲救工作,參加其它燃?xì)鉃?zāi)害事故的應(yīng)急救援處置;
(三)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)壓力容器(含儲(chǔ)罐、液化氣氣瓶)、壓力管道等特種設(shè)備及相關(guān)儀表的安全監(jiān)察,對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量和計(jì)量、燃?xì)鈨r(jià)格、燃?xì)馊紵骶呒跋嚓P(guān)附件產(chǎn)品質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)從事城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船只的監(jiān)管,按職責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)道路、水路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行管控,依法打擊非法運(yùn)輸城鎮(zhèn)燃?xì)獾男袨椋?/p>
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)、督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)單位內(nèi)部安全防范措施和開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩危?fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的通行秩序管理,依法查處危害公共安全的非法存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、盜用燃?xì)夂推茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為;
(六)發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)城市供氣設(shè)施項(xiàng)目核準(zhǔn)工作,牽頭協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),負(fù)責(zé)制定和調(diào)整燃?xì)鈨r(jià)格政策,發(fā)布重大價(jià)格信息;
(七)工業(yè)信息化主管部門負(fù)責(zé)民爆、軍工、民機(jī)、民船等行業(yè)的用氣監(jiān)管,督促加強(qiáng)用氣管理,落實(shí)安全防范措施;負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)燃?xì)夤馄髽I(yè)與氣源企業(yè)提前簽訂年度供氣合同,保障氣源供應(yīng);
(八)自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障城鎮(zhèn)燃?xì)庥玫毓ぷ?,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)場(chǎng)(站)的規(guī)劃、選址工作,對(duì)燃?xì)夤こ桃?guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理和指導(dǎo);
(九)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管、消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收(備案)、施工許可管理和竣工驗(yàn)收備案工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后的移交工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑工地和物業(yè)小區(qū)開展燃?xì)夤芾砉ぷ鳎?/p>
(十)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)督促餐飲經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施;
(十一)其他燃?xì)夤芾聿块T按照各自職責(zé),共同做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第六條 【燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范,建立行業(yè)自律機(jī)制,促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第七條 【安全宣傳】市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期開展燃?xì)夥?、法?guī)宣傳教育,普及燃?xì)獍踩R(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾燃?xì)獍踩庾R(shí),提高防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿誓芰Α?/p>
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為用戶提供燃?xì)獍踩褂檬謨?cè),宣傳燃?xì)獍踩褂?、器具保養(yǎng)和事故緊急處置等知識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩逃{入學(xué)生安全常識(shí)教育內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳。
第二章 燃?xì)庖?guī)劃與建設(shè)
第八條 【燃?xì)庖?guī)劃】市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源等主管部門,依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序報(bào)批并備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第九條 【燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)】燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,并依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
新建住宅以及其他需要使用燃?xì)獾慕ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)燃?xì)夤艿涝O(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交建設(shè)檔案資料。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)提交管道燃?xì)夤こ炭偲矫鎴D和工程所在地管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者確認(rèn)的燃?xì)夤艿谰€路銜接技術(shù)方案。違反規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
新建住宅配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和自動(dòng)切斷裝置。
第十條 【非管道燃?xì)夤庠O(shè)施管理】在燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃確定的管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃建設(shè)燃?xì)夤艿涝O(shè)施。任何單位或者個(gè)人都不得違反規(guī)劃建設(shè)瓶組站、天然氣的供應(yīng)站、氣化站等非管道燃?xì)夤庠O(shè)施。
第十一條 【燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收】燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案,并在三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。違反規(guī)定,建設(shè)單位未將燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案的,由城市管理部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
第十二條 【燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)包括管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和車用燃?xì)饨?jīng)營(yíng)等。
管道燃?xì)鈱?shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域不得重疊;特許經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式獲得;獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)退出情形。
市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理信息,定期評(píng)估燃?xì)獍踩\(yùn)行和用戶服務(wù)等情況。
第十三條 【一般經(jīng)營(yíng)規(guī)定】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立并實(shí)施安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、運(yùn)行維護(hù)、搶修和更新改造,確保燃?xì)庠O(shè)施安全、正常、穩(wěn)定運(yùn)行;
(二)建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)行用戶檔案管理,推行實(shí)名制銷售,定期向燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)送用戶管理等信息;
(三)制定安全用氣規(guī)則,向用戶發(fā)放安全用氣手冊(cè),提供安全咨詢服務(wù);
(四)供應(yīng)的燃?xì)夂蛪毫Ψ蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布其組分、熱值等指標(biāo);
(五)不得超越燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng);
(六)不得冒用其他經(jīng)營(yíng)者名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng);
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
違反本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 【管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)】管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)除遵守本條例第十三條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)公布管道燃?xì)鈭?bào)裝、改裝條件;
(二)停氣、降壓作業(yè)后,不得在夜間二十一時(shí)至凌晨六時(shí)恢復(fù)供氣;
(三)建立并及時(shí)更新地下燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng),管線工程竣工驗(yàn)收合格十五日內(nèi)向城市管理等相關(guān)部門報(bào)送燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀資料;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款第二項(xiàng)規(guī)定,未按照規(guī)定時(shí)間恢復(fù)供氣的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反前款第三項(xiàng)規(guī)定,未建立并及時(shí)更新地下燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元罰款;未按規(guī)定報(bào)送燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀資料的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第十五條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)一】鼓勵(lì)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在自有氣瓶上安裝衛(wèi)星定位裝置。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人除遵守本條例第八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對(duì)自有氣瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)記并按照規(guī)定標(biāo)明專用的識(shí)別標(biāo)識(shí);
(二)不得為非自有氣瓶和用非法改裝、報(bào)廢的氣瓶,超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無(wú)氣瓶信息標(biāo)志或者信息標(biāo)志模糊不清的氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
(三)不得用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)猓?/p>
(四)充裝瓶裝燃?xì)?,瓶?jī)?nèi)殘液存量和充氣量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),充裝后氣瓶角閥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塑封,并標(biāo)明充裝單位;
(五)存放氣瓶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全的規(guī)定;
(六)配備或者委托符合安全運(yùn)輸要求的車輛運(yùn)輸瓶裝燃?xì)猓?/p>
(七)負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好廢舊氣瓶的回收處理;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款第一項(xiàng)的規(guī)定,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處每瓶一百元罰款。違反前款第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第十六條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)二】瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)建筑物是三層以下的磚混結(jié)構(gòu);
(三)距離影劇院、學(xué)校、商場(chǎng)和物資倉(cāng)庫(kù)、交通通訊樞紐等重要公共場(chǎng)所和重要設(shè)施不得少于二十米;
(四)按照規(guī)定配備消防器材和防火、防爆設(shè)施;
(五)儲(chǔ)存的燃?xì)馊莘e總量不得超過(guò)0.36立方米,無(wú)過(guò)夜重瓶;
(六)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與從業(yè)人員(包括管理人員和送氣人員)訂立書面勞動(dòng)合同;屬于勞務(wù)派遣人員的,應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議;
(七)建立統(tǒng)一的供應(yīng)站(點(diǎn))管理制度,包括供應(yīng)站(點(diǎn))的供用氣合同管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、用氣環(huán)境檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、供應(yīng)站(點(diǎn))從業(yè)人員持證上崗制度等;
(八)建立超過(guò)檢驗(yàn)期限、待檢測(cè)氣瓶和超過(guò)使用期限氣瓶的登記、管理、處置制度;
(九)不得回收非本企業(yè)氣瓶;
(十)不得兼營(yíng)與燃?xì)鉄o(wú)關(guān)的業(yè)務(wù),不得在瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)之外設(shè)立收集氣瓶或者銷售瓶裝燃?xì)獾膱?chǎng)所;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立,以分支機(jī)構(gòu)名義辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并經(jīng)縣(市、區(qū))城市管理部門核準(zhǔn)。
違反本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條第一款第七、八項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
違反本條第一款第九、十項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,沒收氣瓶與其他兼營(yíng)物品以及工具,有違法所得的,沒收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第十七條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)三】瓶裝燃?xì)夤?yīng)實(shí)行配送制度。配送瓶裝燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)送氣人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,統(tǒng)一穿著防靜電安全服裝;
(二)對(duì)氣瓶實(shí)行溯源管理,做到氣瓶流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的可追溯查詢;
(三)在運(yùn)輸、配送瓶裝燃?xì)膺^(guò)程中應(yīng)當(dāng)隨車攜帶出庫(kù)清單,清單應(yīng)當(dāng)載明用戶名稱、氣瓶數(shù)量等;
(四)送氣人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)獾陌惭b,做好查漏等安全檢查,并在送氣憑證上進(jìn)行記錄,送氣憑證應(yīng)當(dāng)至少保存一年。用戶要求自行安裝的,由用戶在送氣憑證上簽字確認(rèn)。
違反前款規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)委托專業(yè)運(yùn)輸單位配送瓶裝燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)配送人員和車輛的管理,明確燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和專業(yè)運(yùn)輸單位雙方相應(yīng)的安全責(zé)任。
第十八條 【車用燃?xì)饨?jīng)營(yíng)】車用燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在加氣場(chǎng)所的明顯位置張貼安全須知;
(二)不得充裝無(wú)氣瓶使用登記證或者與使用登記信息不一致的車用氣瓶;
(三)未經(jīng)許可不得充裝車用氣瓶以外的其他裝置;
(四)不得在有燃?xì)庑孤?、燃?xì)鈮毫Ξ惓?、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等危險(xiǎn)情況下加氣或者卸氣;
(五)儲(chǔ)氣瓶拖車或者槽車在劃定的區(qū)域內(nèi)停放,站內(nèi)拖車或者槽車儲(chǔ)氣瓶(罐)總?cè)萘坎坏贸^(guò)核定的容量;
(六)定期檢驗(yàn)燃?xì)庑孤﹫?bào)警系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款第二項(xiàng)的規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令改正,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。違反前款第三、五、六項(xiàng)的規(guī)定,由城市管理部門責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 【燃?xì)鈨r(jià)格】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,將燃?xì)鈨r(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等向燃?xì)庥脩裘魇静⑾蛏鐣?huì)公開。
管道燃?xì)鈨r(jià)格、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者提供的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)相關(guān)服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門的規(guī)定。價(jià)格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)鈨r(jià)格、服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格(成本)調(diào)查,征求管道燃?xì)庥脩簟⒐艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見;調(diào)整居民生活用管道燃?xì)鈨r(jià)格,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)的燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)、更新費(fèi)用,按照規(guī)定計(jì)入燃?xì)舛▋r(jià)成本。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)銷成本合理確定燃?xì)怃N售價(jià)格,不得串通漲價(jià)、變相漲價(jià)、哄抬價(jià)格或者實(shí)施其他價(jià)格違法行為。
第二十條 【燃?xì)馄骶咪N售】在本市從事燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)、銷售單位應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)點(diǎn)。
燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)、銷售單位應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者燃?xì)馊紵骶叩臍庠催m配范圍、安裝和安全使用說(shuō)明等內(nèi)容,并按照規(guī)定或者約定向燃?xì)庥脩籼峁┦酆蠓?wù)。
第二十一條 【燃?xì)馄骶甙惭b維修】燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書,并且辦理有關(guān)手續(xù)后,方可從事安裝、維修活動(dòng)。未取得燃?xì)馄骶甙惭b維修資質(zhì)證書擅自從事燃?xì)馄骶甙惭b、維修活動(dòng)的,由城市管理部門責(zé)令改正;并對(duì)單位可以處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
燃?xì)夤芾碇鞴懿块T應(yīng)當(dāng)將具備燃?xì)馄骶甙惭b、維修資質(zhì)的企業(yè)名單定期向社會(huì)公布。
燃?xì)馄骶甙惭b企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安裝質(zhì)量并承擔(dān)安裝的保修責(zé)任。燃?xì)馄骶甙惭b完畢,應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及用戶驗(yàn)收合格,方可投入使用,驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修,整修費(fèi)用由原安裝企業(yè)承擔(dān)。
第二十二條 【經(jīng)營(yíng)許可禁止情形】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。違反規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并暫扣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。整改符合標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)發(fā)還燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證被暫扣的,暫扣期間不得從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)?、倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》。違反規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第四章 燃?xì)馐褂?/strong>
第二十三條 【協(xié)議用氣制度】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與用戶雙方按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用氣合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。違反規(guī)定,未簽訂供用氣合同的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第二十四條 【燃?xì)忾_戶安全檢查】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人受理用氣開戶申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其用氣環(huán)境進(jìn)行安全檢查;有下列情形之一的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得與其簽訂供用氣合同,不得供氣:
(一)用氣場(chǎng)所為違法建設(shè)的;
(二)拒絕安全檢查,或者經(jīng)安全檢查,用氣場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施或者用氣設(shè)備不符合安全用氣條件的;
(三)非居民用戶未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置的。
違反前款規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第二十五條 【一般使用安全規(guī)定】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的氣瓶,使用防損、抗老化的不銹鋼波紋管或者金屬鎧裝管等連接管,安裝使用帶有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器和燃?xì)馇袛嚅y。違反規(guī)定,未安裝、使用符合要求的燃?xì)馊紵骶呒捌溥B接管、燃?xì)庑孤﹫?bào)警、燃?xì)馇袛嚅y裝置的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款。
第二十六條 【燃?xì)獍踩骨樾巍拷乖谌細(xì)馐褂弥杏邢铝行袨椋?/p>
(一)向未取得本市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人購(gòu)買燃?xì)猓?/p>
(二)向簽訂供用氣合同以外的單位或者個(gè)人購(gòu)買燃?xì)猓?/p>
(三)初裝、改裝管道燃?xì)庥脩粑唇?jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意自行開通點(diǎn)火;
(四)將管道燃?xì)庠O(shè)施砌入墻體或者采取可能影響管道燃?xì)庠O(shè)施安全的其他方式遮蓋、隱蔽管道燃?xì)庠O(shè)施;
(五)將計(jì)量表具安置于密閉的箱、櫥(柜)內(nèi),或者在燃?xì)庥?jì)量表具周圍設(shè)置影響讀數(shù)的障礙物;
(六)使用不符合國(guó)家規(guī)定的燃?xì)馊紵骶?,與燃?xì)鈿庠床幌噙m配或者已超出使用年限的燃?xì)馄骶摺⑦B接器;
(七)在同一室內(nèi)同時(shí)使用其他燃料;
(八)實(shí)施影響燃?xì)庥?jì)量表正常使用的行為;
(九)在安裝燃?xì)庥?jì)量表、閥門等燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住和辦公等,非居民用戶在燃?xì)庠O(shè)施的專用房間內(nèi)使用明火;
(十)加熱、摔砸、倒臥、曝曬、滾動(dòng)氣瓶和拆修瓶閥等附件或者改換氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)志、權(quán)屬標(biāo)志、鋼印、漆色;
(十一)私自排放氣瓶?jī)?nèi)燃?xì)狻堃夯蛘呃脷馄炕ハ嗟构啵?/p>
(十二)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施或者用氣設(shè)備異常、燃?xì)庑孤?、意外停氣時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)使用明火、開關(guān)電器或者撥打電話;
(十三)膠管有接口、穿墻過(guò)屋或者長(zhǎng)度超過(guò)二米使用燃?xì)獾模?/p>
(十四)擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤补艿篱y門;
(十五)其他危害公共安全和公共利益的燃?xì)馐褂眯袨椤?/p>
違反前款規(guī)定的,由城市管理部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 【特定行業(yè)安全使用規(guī)定】賓館、餐飲行業(yè)燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得在地下室、半地下室、人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)、城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積三百平方米以上餐飲場(chǎng)所的廚房等不具備安全條件的場(chǎng)所使用瓶裝燃?xì)猓?/p>
(二)使用五十公斤單閥瓶裝燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)具有五百平方米以上的經(jīng)營(yíng)面積,設(shè)置專用氣瓶間,且應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求;禁止使用五十公斤氣液相雙頭瓶裝燃?xì)猓?/p>
(三)按照有關(guān)規(guī)定安裝符合國(guó)家質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w濃度報(bào)警等安全裝置,配備干粉滅火器等消防器材和設(shè)施,并保障其正常使用;
(四)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,并制定燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置方案。
違反前款第一、二項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,違法使用氣瓶的,沒收氣瓶;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以一百元以上一千元以下的罰款。違反前款第三項(xiàng)規(guī)定的,分別由市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)責(zé)令改正;逾期未改正的,對(duì)單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以一百元以上一千元以下的罰款。
第二十八條 【燃?xì)獍踩ㄆ跈z查】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度上門免費(fèi)安全檢查制度。上門免費(fèi)安全檢查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)安全檢查人員應(yīng)當(dāng)持證上崗、規(guī)范服務(wù);
(二)對(duì)餐飲場(chǎng)所用戶每六個(gè)月檢查不得少于一次,對(duì)其他用戶每年檢查不得少于一次;
(三)進(jìn)行安全用氣宣傳,對(duì)用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo);
(四)認(rèn)真做好安全檢查記錄,發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣規(guī)定或者存在安全隱患的,書面告知用戶整改,并為用戶整改提供幫助;
(五)因用戶原因無(wú)法進(jìn)行安全檢查的,應(yīng)當(dāng)做好記錄,并以書面形式告知用戶另行約定安全檢查時(shí)間。
燃?xì)庥脩魺o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)拒絕管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶檢查達(dá)兩次以上的,經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)書面告知燃?xì)庥脩艉笕跃芙^檢查的,可以按照供用氣合同采取暫時(shí)停止供氣的措施;經(jīng)檢查合格后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供氣。
燃?xì)庥脩羲诘氐慕值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位做好燃?xì)馊霊舭踩珯z查工作。
發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)庥脩舨⒍酱偃細(xì)庥脩暨M(jìn)行整改。用戶不及時(shí)進(jìn)行整改或者拒絕整改的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
違反本條規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按照要求進(jìn)行年度上門免費(fèi)安全檢查的,由城市管理部門責(zé)令限期整改,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 【燃?xì)庥脩糇袷匾?guī)定】燃?xì)庥脩舫龖?yīng)遵守本條例第二十五條至第二十七條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庠O(shè)施存在安全隱患等情況及時(shí)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者城市管理部門、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(二)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員進(jìn)行安全檢查、抄表等業(yè)務(wù)活動(dòng);
(三)房屋所有權(quán)人、出租人應(yīng)當(dāng)告知房屋居住人員安全用氣常識(shí);
(四)非居民用戶應(yīng)當(dāng)落實(shí)燃?xì)獍踩芾碇贫?,操作管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本崗位的安全操作技能和燃?xì)獍踩R(shí),并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施以及用氣設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。
第三十條 【燃?xì)獍踩珦岆U(xiǎn)搶修】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布搶險(xiǎn)搶修電話,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。違反規(guī)定,未實(shí)行二十四小時(shí)值班制度的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)接到安全隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)在五分鐘內(nèi)派出專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)搶修人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修作業(yè)或者排查鑒定安全隱患。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)排查鑒定的安全隱患屬于一般維修的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)派出維修人員維修。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置事故或者排查鑒定安全隱患的,用戶可以向城市管理部門投訴舉報(bào)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到燃?xì)庑孤┗蛘呖赡芤蛉細(xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)、爆炸等事故的報(bào)告后,立即向消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào),同時(shí)向燃?xì)夤芾?、?yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門報(bào)告。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織事故處置救援,防止事故擴(kuò)大或者發(fā)生次生事故,并向同級(jí)人民政府應(yīng)急管理主管部門報(bào)告。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?,?zhí)行搶險(xiǎn)搶修任務(wù),可以依法拆除妨礙作業(yè)的其他設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物和室內(nèi)遮擋包裹燃?xì)夤芫€、設(shè)施的裝飾裝修物品。造成財(cái)產(chǎn)損失的,事故責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)組織搶險(xiǎn)、搶修時(shí),可以先行采取必要的應(yīng)急處置措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。需要履行審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情發(fā)生后三日內(nèi)向有關(guān)主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理、消防救援等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)搶修提供必要協(xié)助,對(duì)阻撓、妨礙搶險(xiǎn)搶修的單位和個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。
第三十一條 【重大安全隱患停氣】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶存在下列重大安全隱患且不能及時(shí)整改到位的,應(yīng)當(dāng)按照供用氣合同采取停止供氣措施:
(一)燃?xì)庠O(shè)施漏氣的;
(二)燃?xì)夤艿滥┒宋丛O(shè)有效封堵的;
(三)使用不符合國(guó)家規(guī)定的燃?xì)鉄崴?、燃?xì)鉄崴魑囱b煙道或者煙道未出戶或者煙道破損、無(wú)熄火保護(hù)裝置燃燒器具;
(四)將裝有燃?xì)夤艿?、設(shè)備的房間改為可明火作業(yè)以外的其他生活空間;
(五)存在其他重大安全隱患且不能及時(shí)整改到位的情形。
違反前款規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)采取停止供氣措施,有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕或者阻撓的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助,并報(bào)告燃?xì)庵鞴懿块T,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
安全隱患整改到位后,管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下及時(shí)恢復(fù)供氣。
第三十二條 【安全責(zé)任劃分】管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其供氣范圍的市政燃?xì)庠O(shè)施,建筑區(qū)劃內(nèi)居民用戶業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施,包括燃?xì)庖牍?、立管、表前閥門(含公用閥門)、燃?xì)庥?jì)量器具和計(jì)量器具前支管以及相關(guān)管道承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。
燃?xì)饩用裼脩魧?duì)燃?xì)馊紵骶咭约斑B接膠管承擔(dān)維修管理責(zé)任。
第五章 燃?xì)獍踩U?/strong>
第三十三條 【燃?xì)庠O(shè)施安全范圍】燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等有關(guān)主管部門按照以下規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布:
(一)低壓管道的管壁外緣兩側(cè)不小于0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(二)中壓管道的管壁外緣兩側(cè)不小于1.0米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(三)次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)不小于2.0米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(四)高壓管道的管壁外緣兩側(cè)不小于5.0米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(五)總儲(chǔ)量200立方米以下的燃?xì)鈨?chǔ)配站周邊不少于20米內(nèi)的區(qū)域;
(六)總儲(chǔ)量200立方米以上的燃?xì)鈨?chǔ)配站周邊不少于70米內(nèi)的區(qū)域;
(七)閥門井(室)、調(diào)壓裝置、計(jì)量裝置、陰極保護(hù)裝置等管道附屬設(shè)施外壁不少于1.0米范圍內(nèi)的區(qū)域。
第三十四條 【燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止情形】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng):
(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。
第三十五條 【燃?xì)庠O(shè)施使用安全】燃?xì)庠O(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限、遭遇重大自然災(zāi)害、腐蝕損壞嚴(yán)重或者發(fā)生較大以上事故的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織安全評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取維護(hù)、更新和報(bào)廢等措施。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的燃?xì)夤艿赖炔扇”匾姆雷o(hù)措施,消除安全隱患,并書面報(bào)告城市管理部門。違反規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 【施工燃?xì)獍踩Wo(hù)】建設(shè)工程施工不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供地下燃?xì)夤艿谰€路圖紙和相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤艿赖戎匾細(xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。未制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案、未采取相應(yīng)保護(hù)措施或者燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者無(wú)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)進(jìn)行施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工,并向城市管理管部門報(bào)告。違反規(guī)定,未與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)協(xié)議擅自進(jìn)行施工作業(yè)的,由城市管理部門責(zé)令其停止作業(yè),限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 【燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案】市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。違反規(guī)定,沒有制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第三十八條 【燃?xì)獍踩A(yù)警機(jī)制】城市管理部門和應(yīng)急管理、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合信息資源,開展風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估和預(yù)測(cè),對(duì)突發(fā)燃?xì)馐鹿首龅郊皶r(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)本單位的燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行檢驗(yàn)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)燃?xì)庥脩敉侗H細(xì)庖馔鈧﹄U(xiǎn)。
第三十九條 【燃?xì)獍踩茖W(xué)管理】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,建立健全燃?xì)獍踩ぷ鳈C(jī)制和管理制度,定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn),并加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的巡查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢修和更新,嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)排查消除安全隱患。
第四十條 【燃?xì)獍踩珣?yīng)急指揮】各級(jí)人民政府按照應(yīng)急處置預(yù)案統(tǒng)一指揮、分級(jí)處置燃?xì)獍踩鹿省?/p>
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查并給予技術(shù)支持。
有關(guān)當(dāng)事人對(duì)事故原因有爭(zhēng)議的,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。對(duì)責(zé)任的承擔(dān)有爭(zhēng)議的,可以向人民法院提起訴訟。
違反本條規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門指揮和調(diào)配的,由城市管理部門處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第四十一條 【燃?xì)獍踩珗?zhí)法保障】城市管理部門或者其他有關(guān)部門實(shí)施燃?xì)獗O(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)詢問(wèn)相關(guān)人員,要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明,制作筆錄;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;
(四)扣押違法使用的氣瓶;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以支持、配合,不得拒絕、阻擾。
第四十二條 【問(wèn)責(zé)條款】燃?xì)夤芾碛嘘P(guān)部門及其工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 【兜底條款】違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章 附 則
第四十四條 【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。
如對(duì)征求意見稿有修改意見和建議,請(qǐng)于2022年4月10日前,通過(guò)以下方式提出:
(一)通過(guò)信函方式寄至:江西省上饒市信州區(qū)茶圣路169號(hào)上饒市城市管理局法制科
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