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工程造價(jià)咨詢與事前績(jī)效評(píng)估有哪些區(qū)別?
工程造價(jià)咨詢是控制工程造價(jià)的前提,包括工程造價(jià)中的多個(gè)環(huán)節(jié),主要的工作圍繞直接費(fèi)用、設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目決策和施工設(shè)計(jì)四個(gè)方面入手。
1.直接費(fèi)用:直接費(fèi)用是指工程建設(shè)所需的材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用和人工費(fèi)用,是工程建設(shè)過程中的主要費(fèi)用,所以需要對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行控制。首先,需要對(duì)工程建設(shè)中需要的材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并在工程造價(jià)咨詢的指導(dǎo)下進(jìn)行材料的采購。其次,對(duì)參與工程建設(shè)的機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)行計(jì)量,并計(jì)算出所需機(jī)械使用費(fèi)。第三,對(duì)參與工程建設(shè)的人員進(jìn)行確認(rèn),并計(jì)算出所需支付的人工費(fèi)。最后,將實(shí)際的人、機(jī)、材三項(xiàng)費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比,并制定任務(wù)計(jì)劃表,對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。
2.設(shè)計(jì)工作:設(shè)計(jì)工作一方面對(duì)工程建設(shè)中的施工技術(shù)有一定的規(guī)范限制,同時(shí)也對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行了預(yù)算。這一環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的核心部分,只要對(duì)造價(jià)控制設(shè)定之后,在后期的工作中就基本不會(huì)改變。因此,在工程造價(jià)咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)工作這一環(huán)節(jié)進(jìn)行全面掌控,及時(shí)觀察解決在設(shè)計(jì)工作中可能出現(xiàn)的問題,保證此環(huán)節(jié)的控制工程造價(jià)是合理的。
3.項(xiàng)目決策:項(xiàng)目決策是將設(shè)計(jì)工作落實(shí)到實(shí)體建設(shè)的過程,在這個(gè)環(huán)節(jié)中會(huì)對(duì)建設(shè)過程中可能存在的問題以及項(xiàng)目建設(shè)的意義進(jìn)行考慮,從而確定項(xiàng)目是否實(shí)施。工程造價(jià)咨詢?cè)谶@一環(huán)節(jié)可以充分發(fā)揮其作用,對(duì)項(xiàng)目的背景、具體情況、項(xiàng)目實(shí)施的困難以及項(xiàng)目實(shí)施所取得的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分的了解,并對(duì)市場(chǎng)狀況進(jìn)行分析,從而判斷項(xiàng)目是否能夠?qū)嵤?。工程造價(jià)咨詢能夠?yàn)轫?xiàng)目決策提供意見,從而在控制工程造價(jià)上做出正確的決策。
4.施工組織方案設(shè)計(jì):工程建設(shè)的實(shí)施離不開施工組織方案設(shè)計(jì),所以在施工組織方案設(shè)計(jì)的過程中,需要通過工程造價(jià)咨詢來全面審核施工過程中的每一環(huán)節(jié),尤其是價(jià)格方面,從而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。因此,在工程造價(jià)咨詢的過程中,要想對(duì)施工組織方案設(shè)計(jì)的造價(jià)進(jìn)行有效控制,就需要切實(shí)提高施工組織方案設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)。
而項(xiàng)目事前評(píng)估內(nèi)容主要包括:
(一)立項(xiàng)必要性。主要評(píng)估項(xiàng)目設(shè)立是否與國家、北京市、相關(guān)行業(yè)政策相關(guān),是否與主管部門職能、規(guī)劃及年度工作重點(diǎn)相關(guān),是否有迫切的現(xiàn)實(shí)需求和確定的服務(wù)對(duì)象,是否屬于財(cái)政資金支持范圍等。
(二)投入經(jīng)濟(jì)性。主要評(píng)估項(xiàng)目投入產(chǎn)出比是否合理,成本測(cè)算是否充分,成本控制措施是否科學(xué)有效等。
(三)績(jī)效目標(biāo)合理性。主要評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否明確,是否與相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃相符,是否與現(xiàn)實(shí)需求相匹配,績(jī)效指標(biāo)是否細(xì)化、量化、可衡量,指標(biāo)值是否合理、可考核等。
(四)實(shí)施方案可行性。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理可行、是否經(jīng)過前期論證,是否制定有效的過程控制措施和保證項(xiàng)目績(jī)效可持續(xù)發(fā)揮的配套機(jī)制等。
(五)籌資合規(guī)性。主要評(píng)估項(xiàng)目資金來源渠道、籌措程序是否合規(guī),財(cái)權(quán)與事權(quán)是否匹配,財(cái)政投入方式是否合理,籌資風(fēng)險(xiǎn)是否可控等。
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