0.12.1公路勘察設(shè)計(jì)超短或超長(zhǎng)勘察設(shè)計(jì)周期，均應(yīng)增加勘察設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)費(fèi)?？辈煸O(shè)計(jì)主要包括初勘初測(cè)、初步設(shè)計(jì)、詳勘定測(cè)、施工圖設(shè)計(jì)等4個(gè)階段，復(fù)雜項(xiàng)目可能增加技術(shù)設(shè)計(jì)和必要的補(bǔ)充勘察，簡(jiǎn)單小型項(xiàng)目可進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計(jì)或一次定測(cè)兩階段設(shè)計(jì)。

合同勘察設(shè)計(jì)周期，超出合理勘察設(shè)計(jì)周期范圍，必將導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)人員和設(shè)備、資金等投入加大，一般應(yīng)適當(dāng)增加技術(shù)服務(wù)費(fèi)。合理周期，目前暫時(shí)無統(tǒng)一或公認(rèn)的數(shù)值，因項(xiàng)目條件差異太大、工作周界要求不同、技術(shù)進(jìn)步較快等因素，建設(shè)單位確定具體起止時(shí)間，可參照當(dāng)?shù)仡愃祈?xiàng)目或適當(dāng)從緊提出要求，整個(gè)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)不宜太拖拉。


0.12.2延長(zhǎng)勘察設(shè)計(jì)成果保質(zhì)期，也應(yīng)增加技術(shù)服務(wù)費(fèi)?？辈煸O(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)期限一般應(yīng)包括施工期、缺陷期等2個(gè)階段，延展期為運(yùn)營(yíng)期和工程壽命期2個(gè)階段。施工期一般在可行性研究報(bào)告批復(fù)中明確，也在勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中載明，施工期延長(zhǎng)了，甚至成多倍的延長(zhǎng)。若因建設(shè)資金或相關(guān)手續(xù)辦理問題，大多是項(xiàng)目建設(shè)單位的責(zé)任，相關(guān)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位另行支付。若是環(huán)境協(xié)調(diào)問題或地質(zhì)問題，可能與勘察設(shè)計(jì)單位有一定責(zé)任，即使如此，責(zé)任也應(yīng)共擔(dān)，因勘察設(shè)計(jì)文件已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。


0.12.3勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)宜采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的開口合同，倡導(dǎo)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)針對(duì)各專業(yè)的方案比較，提出深度和工作量要求。有價(jià)值的同深度比較方案，可按實(shí)物工作量考評(píng)，可同時(shí)考慮建安量的因素。可以提出基本要求，扣除一定比較工作量之后，增加費(fèi)用，也可不設(shè)扣除基數(shù)，所有方案均計(jì)算。不僅僅考慮路線長(zhǎng)度，還應(yīng)考慮其它專業(yè)。施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)針對(duì)各專業(yè)方案優(yōu)化和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)細(xì)化，提出量化考評(píng)指標(biāo)。

勘察設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)費(fèi)可選擇總價(jià)合同或單價(jià)合同或其組合。采用單價(jià)合同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)工作量清單僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)和參考。采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，筆者曾在《公路勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理咨詢指南》（韓熠編著，人民交通出版社，2010年3月）中有論述，也在該平臺(tái)視頻內(nèi)容中，專門介紹了施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化原則。公路勘測(cè)和地質(zhì)勘察服務(wù)費(fèi)單價(jià)宜按路基、橋梁和隧道等綜合公路公里計(jì)算，地質(zhì)勘察也可采用單位總價(jià)合同或按實(shí)物工作量計(jì)算； 設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)單價(jià)宜采用總價(jià)合同，也可按建安基價(jià)計(jì)算； 初設(shè)階段同深度比較線和各專業(yè)比較方案宜采用單價(jià)合同； 施工圖設(shè)計(jì)或包括初步設(shè)計(jì)，宜增加限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制；后續(xù)服務(wù)宜按人月單價(jià)計(jì)算技術(shù)服務(wù)費(fèi)，也可采用總價(jià)合同； 后續(xù)服務(wù)變更設(shè)計(jì)另行計(jì)費(fèi)時(shí)，宜按單價(jià)計(jì)費(fèi)。

施工圖設(shè)計(jì)節(jié)省工程造價(jià)或長(zhǎng)壽命周期成本、減輕環(huán)境影響、提高交通安全特性等，均應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)。相應(yīng)的，也應(yīng)建立懲罰機(jī)制，如在審核咨詢、審查審批過程中，發(fā)現(xiàn)不滿足規(guī)范、提高技術(shù)指標(biāo)不增加費(fèi)用或節(jié)省造價(jià)、減小征遷不增加建安工程等問題，均應(yīng)向前追責(zé)。實(shí)踐中，為了落實(shí)審核審查優(yōu)化意見，一般在優(yōu)化效益中，宜適當(dāng)考慮設(shè)計(jì)單位的工作成本，尤其是勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目組或部門的工作經(jīng)費(fèi)。


0.12.4按勘察設(shè)計(jì)階段和后續(xù)服務(wù)，分期多次支付，規(guī)范建設(shè)單位指令，便于勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任激勵(lì)?？辈煸O(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)應(yīng)分階段按比例支付，初步勘察設(shè)計(jì)和施工圖勘察設(shè)計(jì)，可分別不宜少于四次支付，后續(xù)服務(wù)費(fèi)每季度或每月支付一次，需要?jiǎng)佑脮憾ń饡r(shí)，一般按具體事項(xiàng)或與后續(xù)服務(wù)費(fèi)一并考慮。實(shí)踐中，大多以以取得設(shè)計(jì)批復(fù)為支付前提，加大了勘察設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)，或使建設(shè)單位的“開工令”失去了經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束。有的勘察設(shè)計(jì)單位，按項(xiàng)目結(jié)算情況撥付內(nèi)部工作經(jīng)費(fèi)，若不按勘察進(jìn)度支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)，勢(shì)必造成勘察設(shè)計(jì)單位的資金壓力，甚至造成“偷工減料”。

例如技術(shù)服務(wù)費(fèi)初設(shè)階段一般占38.5%、施設(shè)階段占46.5%、后續(xù)服務(wù)占15%。暫定金可約定為勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的10%，用于解決非勘察設(shè)計(jì)原因造成的變更設(shè)計(jì)。

初設(shè)和施設(shè)兩個(gè)階段，一般可按進(jìn)場(chǎng)5%，外業(yè)驗(yàn)收15%，文件交付30%，設(shè)計(jì)批復(fù)50%等四次支付。當(dāng)審查要求或合同要求增加技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，宜相應(yīng)適當(dāng)調(diào)整支付次數(shù)和比例。