各級(jí)交通主管部門(mén)和項(xiàng)目法人必須履行法定職責(zé)?！豆贩ā返诙畻l， 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的監(jiān)督管理。第二十三條， 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度?？辈煸O(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目法人依據(jù)法規(guī)和勘察設(shè)計(jì)合同，實(shí)施勘察設(shè)計(jì)管理，是實(shí)行法人負(fù)責(zé)制的必備動(dòng)作；項(xiàng)目法人對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)未進(jìn)行有效管理，則未盡法定責(zé)任和合同義務(wù)，是失信、失職的表現(xiàn)，也應(yīng)被政府交通主管部門(mén)監(jiān)管追責(zé)。

公路勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管主要包括四個(gè)方面。勘察設(shè)計(jì)管理主要包括項(xiàng)目法人實(shí)施的外部管理、勘察單位的內(nèi)部管理，以及政府職能監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督等方面。勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理制度和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，一般比較完善，但自覺(jué)需要外部監(jiān)管。公路建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，情況比較復(fù)雜，對(duì)勘察設(shè)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)差異較大，因此，主要討論公路建設(shè)項(xiàng)目法人單位的勘察設(shè)計(jì)管理，以規(guī)范和落實(shí)勘察設(shè)計(jì)外部管理責(zé)任。

勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部制度外部化。《招投標(biāo)法》第四十六條，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！豆贩ā返诙鶙l，要求勘察設(shè)計(jì)單位“建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)崗位責(zé)任制”，勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系及技術(shù)崗位職責(zé)等制度，一旦在項(xiàng)目投標(biāo)文件中被引入，依據(jù)交通運(yùn)輸部頒布的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件2018版》通用合同條款1.4條，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)大綱及人員投入等承若，將成為項(xiàng)目法人單位進(jìn)行履約檢查的依據(jù)，不再簡(jiǎn)單認(rèn)為是勘察設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部管理問(wèn)題?？辈煸O(shè)計(jì)單位內(nèi)部的踏勘、中間檢查、自檢、院檢等程序，兩校三審或兩校兩審人員資格職責(zé)，或?qū)⑹羌追铰募s檢查的內(nèi)容。