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行業(yè)資訊

如何開展全過程工程咨詢服務(wù)?看看青島的經(jīng)驗(yàn)做法

新聞時(shí)間:2021-08-03 文章來源: 文章作者:ztcjjt

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法(第一批)的通知

各區(qū)(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各監(jiān)理企業(yè),各有關(guān)單位、企業(yè):

近年來,我市各監(jiān)理企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢,積極探索開展全過程工程咨詢服務(wù),圍繞全過程工程咨詢促進(jìn)項(xiàng)目方案優(yōu)化、縮短建設(shè)周期、有效節(jié)省投資等方面深化探索,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,取得良好成效。近期,我局梳理總結(jié)了監(jiān)理企業(yè)在推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)方面的探索實(shí)踐,形成《監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法(第一批)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

各建設(shè)單位應(yīng)充分認(rèn)識培育全過程工程咨詢發(fā)展的重要性,充分了解全過程工程咨詢在服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的優(yōu)勢,在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中,大力推廣應(yīng)用全過程工程咨詢模式,以更高的水平推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各監(jiān)理單位在推行全過程工程咨詢過程中,應(yīng)及時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,我局將擇優(yōu)推廣,共同促進(jìn)全過程工程咨詢發(fā)展。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月23日

監(jiān)理企業(yè)推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批)

序號 工作機(jī)制 主要舉措 具體做法及成效 企業(yè)
1 介入項(xiàng)目策劃

完善項(xiàng)目方案

根據(jù)項(xiàng)目具體情況,從項(xiàng)目策劃、可行性研究、方案設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行全鏈條分析,向建設(shè)單位提出合理化建議。

全過程工程咨詢單位立足后期項(xiàng)目建設(shè)階段技術(shù)優(yōu)勢,從前期介入工程策劃與管控實(shí)施,根據(jù)建設(shè)單位需求及項(xiàng)目具體情況,全程跟蹤分析項(xiàng)目可行性研究,及時(shí)為建設(shè)單位提供專業(yè)咨詢支持,提出合理化建議,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。

如:聚大洋海洋生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目前身為海藻多糖空心膠囊研發(fā)項(xiàng)目,最初定性為擴(kuò)大生產(chǎn)能力的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,僅有廠房及辦公樓共約10萬平方米。經(jīng)全過程工程咨詢單位介入工程策劃,深入分析了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,以及周邊華潤小鎮(zhèn)、中鐵博覽城等大型項(xiàng)目的建設(shè)等因素,提出對項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略升級的有關(guān)建議,被建設(shè)單位采納,促成項(xiàng)目從單純工業(yè)廠區(qū)升級為產(chǎn)學(xué)研深度融合的海洋生物科技園區(qū),共涵蓋了科研辦公大廈、國際學(xué)術(shù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)客區(qū)、專家公寓等在內(nèi)的13余萬平方米建筑群,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研主體的深度融合,形成了創(chuàng)新合力。

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2 優(yōu)化報(bào)審流程

縮短審批時(shí)間

發(fā)揮全過程工程咨詢優(yōu)勢,優(yōu)化工程項(xiàng)目報(bào)審流程,加快項(xiàng)目獲批步伐。

在用地范圍及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定后,采用“批前輔導(dǎo)”“模擬審批”“并聯(lián)推進(jìn)”相結(jié)合的辦法,提前做好項(xiàng)目從立項(xiàng)至施工許可的相關(guān)模擬報(bào)審,條件成熟后將模擬批復(fù)轉(zhuǎn)換為正式批復(fù),使項(xiàng)目提前開工、交付或投產(chǎn),產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

如:在高端封測廠房項(xiàng)目中,全過程工程咨詢單位發(fā)揮項(xiàng)目各報(bào)批環(huán)節(jié)技術(shù)力量聚集優(yōu)勢,利用前期土地手續(xù)辦理期,并聯(lián)推進(jìn)、模擬開展多項(xiàng)手續(xù)的報(bào)審,待項(xiàng)目土地權(quán)屬明確后,補(bǔ)充相關(guān)材料即時(shí)審批,比正常報(bào)建工期縮短70天左右。

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3 有效控制投資成本 將投資控制貫穿于整個(gè)全過程工程咨詢服務(wù)過程。

制定設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、竣工等各個(gè)階段投資控制重點(diǎn):

1.通過設(shè)計(jì)優(yōu)化節(jié)省成本:深度對接業(yè)主方需求,認(rèn)真解讀設(shè)計(jì)任務(wù)書,在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),融合發(fā)揮工程勘察、工程造價(jià)咨詢、監(jiān)理等各咨詢模塊的協(xié)同效應(yīng),制定完善最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,確保設(shè)計(jì)內(nèi)容全面、科學(xué)、安全、先進(jìn)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì),最大程度地減少后期設(shè)計(jì)圖紙變更。

2.嚴(yán)格材料批價(jià),做好現(xiàn)場簽證及工程計(jì)量:對施工單位提出的設(shè)計(jì)變更申請,全過程工程咨詢單位研討變更的必要性、合理性、經(jīng)濟(jì)性,對變更方案承擔(dān)責(zé)任。同時(shí),編寫投資控制月報(bào)和階段性控制報(bào)告,為投資控制決策提供預(yù)警和依據(jù)。

如:在青島科技職業(yè)學(xué)院一期工程(萊西市職業(yè)教育學(xué)校新建工程一期)中,通過全過程咨詢專家組協(xié)同作戰(zhàn)、預(yù)判評估、優(yōu)化設(shè)計(jì),在確保設(shè)計(jì)內(nèi)容最優(yōu)的基礎(chǔ)上,相比同類項(xiàng)目減少了大量后期設(shè)計(jì)圖紙變更,為順利推進(jìn)項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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4 推行模塊管理

實(shí)施流程再造

通過模塊化的管理體系,進(jìn)一步明確全過程工程咨詢成果標(biāo)準(zhǔn),厘清各模塊工作職責(zé)。

劃清各服務(wù)模塊職責(zé)及交付成果標(biāo)準(zhǔn),以全過程工程咨詢管理制度、實(shí)施細(xì)則和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù),規(guī)范各模塊之間及其內(nèi)部的管理接口和工作界面,發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢,形成合力,建立科學(xué)高效、分工明確、流程可靠、對接順暢的工作機(jī)制。

如:在青島科技職業(yè)學(xué)院一期工程(萊西市職業(yè)教育學(xué)校新建工程一期)中,通過制定21項(xiàng)全過程工程咨詢管理制度、122項(xiàng)全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施細(xì)則,明確了項(xiàng)目管理、投資咨詢、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、運(yùn)營維護(hù)等5個(gè)模塊的職責(zé)邊界和交付標(biāo)準(zhǔn)。

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5 制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 制定并統(tǒng)籌實(shí)施全過程管理咨詢大綱與專業(yè)咨詢管理方案。

在青島西海岸腫瘤醫(yī)院、第二條海底隧道交通疏解路網(wǎng)工程全過程工程咨詢中制定了全過程管理咨詢大綱與專業(yè)咨詢管理方案,促進(jìn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化:

1.結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目需求,制定涵蓋11項(xiàng)內(nèi)容的全過程工程咨詢總體大綱,形成了從項(xiàng)目策劃到運(yùn)營維護(hù)的全鏈條咨詢服務(wù)指引,并由全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核并報(bào)建設(shè)單位審批后實(shí)施。

2.由各專業(yè)制定相應(yīng)的11項(xiàng)專業(yè)咨詢管理方案,覆蓋了項(xiàng)目策劃、勘察設(shè)計(jì)、智慧化管理等項(xiàng)目各個(gè)咨詢服務(wù)環(huán)節(jié),并由全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

3.對參建單位進(jìn)行管理制度與工作流程的交底,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目所有程序皆有章可尋,做到建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化與統(tǒng)一化。

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6 構(gòu)建一體化團(tuán)隊(duì)

提供綜合性服務(wù)

整合多方資源,形成管理、技術(shù)等相融合的綜合性服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

構(gòu)建由業(yè)主團(tuán)隊(duì)和咨詢團(tuán)隊(duì)聯(lián)合組成的一體化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),將高校、設(shè)計(jì)、施工和工程管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富的專家吸收進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),將系統(tǒng)性問題一站式整合,有效避免了咨詢服務(wù)“碎片化”問題,從分散走向一體、從部分走向整體,提供了無縫隙、無分離的綜合性服務(wù)。

如:在東方金月灣科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目中,全過程工程咨詢單位組建了14人的一體化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),包含負(fù)責(zé)手續(xù)辦理及協(xié)調(diào)管理的前期團(tuán)隊(duì)3人、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)優(yōu)化的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)3人、負(fù)責(zé)施工過程管理的現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)5人、項(xiàng)目全周期建模、運(yùn)維、可視化的技術(shù)團(tuán)隊(duì)3人,實(shí)現(xiàn)了多專業(yè)力量的有效融合,極大減少了各專業(yè)間的摩擦,促進(jìn)了項(xiàng)目順利推進(jìn)。

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7 創(chuàng)新管理技術(shù)

升級管理模式

建設(shè)完善全過程工程咨詢管理平臺,提高項(xiàng)目管理的信息化水平。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺,搭建項(xiàng)目全過程工程咨詢信息管理與監(jiān)控系統(tǒng),納入所有信息資料與施工現(xiàn)場所有監(jiān)控接口。平臺將建設(shè)過程中的多種業(yè)務(wù)形式通過系統(tǒng)有機(jī)整合,各項(xiàng)咨詢活動(dòng)在固定流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各類信息數(shù)據(jù)的留存和整理,并采用攝像頭、無人機(jī)和專用采集器等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行輔助管理。平臺在青島微電子產(chǎn)業(yè)園、北宅中心小學(xué)等全過程工程咨詢項(xiàng)目中得到實(shí)踐應(yīng)用,提升了企業(yè)項(xiàng)目管理水平和企業(yè)競爭力,也促進(jìn)了行業(yè)數(shù)字化水平的提升。

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8 推廣應(yīng)用建筑信息模型(BIM)等現(xiàn)代信息技術(shù) 通過全過程工程咨詢服務(wù)和BIM技術(shù)的融合應(yīng)用,促進(jìn)施工過程的有效整體管控。

1.全程參與設(shè)計(jì)過程,同步進(jìn)行BIM建模工作,根據(jù)設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行優(yōu)化與糾偏,使設(shè)計(jì)圖紙更加完善,對施工過程進(jìn)行提前演練模擬,及時(shí)指導(dǎo)施工單位進(jìn)行場地的布置與后續(xù)施工工作。

2.通過建模,對工程造價(jià)進(jìn)行提前預(yù)控,在立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工運(yùn)維階段,基于全過程管控狀態(tài)的估算、概算、預(yù)算、決算實(shí)現(xiàn)無縫對接,能夠做到造價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.基于對現(xiàn)場的提前模擬與演練,項(xiàng)目部人員能夠?qū)?xiàng)目存在的質(zhì)量、安全隱患進(jìn)行提前預(yù)警與準(zhǔn)備,及時(shí)化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

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