隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市道路下市政管線數(shù)量的不斷增加，市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越突出，如何做好這樣一個(gè)龐大而繁瑣的系統(tǒng)性工程，充分發(fā)揮其在市政工程設(shè)計(jì)、施工、管理中的作用，需要不斷的探索創(chuàng)新。
　　關(guān) 鍵 詞：市政工程；管線；綜合設(shè)計(jì)；要點(diǎn)　
　　一、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的原則及內(nèi)容
　　1、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的原則
　　在滿足各種管線最小水平凈距的前提下，使管線盡量布置在非機(jī)動(dòng)車道下，避開機(jī)動(dòng)車道以避免車輛荷載對(duì)管線造成破壞。市政工程管線綜合設(shè)計(jì)應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)展情況相匹配，力求做到“同步設(shè)計(jì)”。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提前介入，開展相關(guān)設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)成果必須在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)編制完成。從事市政管線綜合設(shè)計(jì)的人員必須熟悉法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程以及專業(yè)工程管線的特殊要求，使管線綜合設(shè)計(jì)做到有據(jù)可依。進(jìn)行市政工程管線綜合設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量減少管線在道路交叉口處交叉，當(dāng)工程管線豎向發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)該遵循:壓力管線讓重力管線，可彎曲管線讓不易彎曲管線，分支管線讓主干管線，小管徑管線讓大管徑管線。市政工程管線綜合設(shè)計(jì)應(yīng)重視近期建設(shè)規(guī)劃，考慮遠(yuǎn)期發(fā)展，并與各專業(yè)管線單位的專項(xiàng)規(guī)劃相符。
　　2、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的內(nèi)容
　　編制市政工程管線綜合的目的是在城市道路有限斷面上對(duì)各類工程管線進(jìn)行綜合安排，統(tǒng)籌布局，避免各工程管線在平面和豎向空間的互相沖突與干擾，其主要設(shè)計(jì)內(nèi)容：確定城市工程管線在地下敷設(shè)時(shí)的排列順序和工程管線間的最小水平間距與最小垂直凈距；確定工程管線在地下敷設(shè)時(shí)的最小覆土深度；確定市政管線架空敷設(shè)時(shí)管線及桿線的平面位置及周圍建（構(gòu)）筑物、道路、相鄰工程管線之間的最小水平凈距和最小垂直凈距；確定城市工程管線在地下敷設(shè)時(shí)管線與市政景觀的關(guān)系。
　　二、當(dāng)前管線綜合設(shè)計(jì)、施工及管理存在的問題
　　目前我國(guó)管線無(wú)統(tǒng)一管理單位，管線施工管理法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格。"拉鏈"路現(xiàn)象的產(chǎn)生是當(dāng)前管線綜合設(shè)計(jì)及施工管理不完善的表現(xiàn)形式之一，市政道路作為各管線的載體，合理布置管線成為市政道路設(shè)計(jì)及施工的一項(xiàng)重要工作，只有充分調(diào)查研究后，根據(jù)近期和遠(yuǎn)期需求進(jìn)行的合理布置才能避免"拉鏈"路的產(chǎn)生。合理進(jìn)行管線綜合設(shè)計(jì)也為后續(xù)工程施工創(chuàng)造條件，一個(gè)不完善的管線設(shè)計(jì)往往意味著工期拖延，投資增加等現(xiàn)象，隨之而來(lái)的是社會(huì)評(píng)價(jià)差等一系列負(fù)面影響。在以往工程中，曾出現(xiàn)過因趕工期，在市政道路施工時(shí)暫不實(shí)施管線，后再全面開挖道路鋪設(shè)管線的極端負(fù)面案例，這也從另一方面說明管線在城市生活中不可或缺的作用。
　　1、管線綜合設(shè)計(jì)執(zhí)行不到位，管線實(shí)施相關(guān)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)
　　對(duì)于新建道路，各管線一般能與道路跟道路同步實(shí)施，且一般也能遵守管線綜合設(shè)計(jì)并實(shí)施。但如是改建工程，特別是遇到特殊結(jié)構(gòu)如橋梁、隧道等施工，管線埋設(shè)可利用空間進(jìn)一步壓縮導(dǎo)致相關(guān)管線因無(wú)管位而隨意遷改，往往是誰(shuí)先遷改誰(shuí)就先占實(shí)施相對(duì)便捷的管位，導(dǎo)致管線綜合設(shè)計(jì)無(wú)法發(fā)揮作用，若后續(xù)道路管線再需遷改，因地下管線已完全處于混亂狀態(tài)，設(shè)計(jì)單位因無(wú)法摸清既有地下管線情況導(dǎo)致管線綜合設(shè)計(jì)也完全流于形式。盡管針對(duì)管線國(guó)家及各省市均出臺(tái)各自的規(guī)定，但因管理單位多頭，法規(guī)執(zhí)行不到位而無(wú)追究機(jī)制，導(dǎo)致各法規(guī)或管理規(guī)定達(dá)不到與其目的。
　　2、管線工程驗(yàn)收流于形式、竣工管理無(wú)統(tǒng)一規(guī)定
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)已形成各管線分頭管理的現(xiàn)狀，無(wú)統(tǒng)一管理單位，導(dǎo)致各專業(yè)管線驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)亦處于不統(tǒng)一，盡管部分城市成立了地下管網(wǎng)公司，但因各自利益問題，其也未能
　　實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)公司成立的初衷。從全國(guó)各地看，一般在道路改造時(shí)，建設(shè)單位將相關(guān)管線的遷改工作委托各產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行代建，僅有燃?xì)?、給水等存在安全隱患的管線驗(yàn)收較嚴(yán)格，各項(xiàng)變更簽證程序也較完善，竣工資料的整理也基本符合現(xiàn)場(chǎng)情況外，其他管線普遍存在驗(yàn)收走過場(chǎng)，施工圖當(dāng)竣工圖直接歸檔的現(xiàn)狀，此狀況下城市檔案管理部門最終歸檔的圖紙也因不能反應(yīng)真實(shí)情況而無(wú)參考價(jià)值。這也是市政工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)挖斷管線甚至挖斷自家管線的事故發(fā)生的原因。
　　三、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的要點(diǎn)
　　1、前期階段
　　針對(duì)新建道路和道路改擴(kuò)建項(xiàng)目，管線綜合設(shè)計(jì)方法也不同。針對(duì)新建道路，可根據(jù)《片區(qū)詳細(xì)性市政專項(xiàng)規(guī)劃》布置管線綜合，設(shè)置控制點(diǎn)標(biāo)高，然后根據(jù)管線綜合進(jìn)行各管線的單項(xiàng)設(shè)計(jì)。針對(duì)改造工程，需結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行各專業(yè)管線遷改或保護(hù)設(shè)計(jì)。
　　1.1規(guī)劃資料收集
　　規(guī)劃設(shè)計(jì)分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和市政專項(xiàng)規(guī)劃。如擬建道路已形成審批過的市政專項(xiàng)規(guī)劃，則管線綜合設(shè)計(jì)就需要嚴(yán)格遵守規(guī)劃，按照規(guī)劃合理布置各市政管線，各專業(yè)管線具體標(biāo)高可根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行局部調(diào)整。如無(wú)審批的規(guī)劃，規(guī)劃中間成果也可作為設(shè)計(jì)參考。經(jīng)過多年建設(shè)，城市道路網(wǎng)已基本形成，特別是城市核心區(qū)管線走向已基本形成，但這些地區(qū)往往為老城區(qū)，隨著周邊地塊的重新開發(fā)，用地性質(zhì)會(huì)因此變化，建筑密度或容積率在原基礎(chǔ)上會(huì)有較大調(diào)整，地塊雨、污、電、通訊、燃?xì)獾鹊男枨笠喑霈F(xiàn)較大變化，在此類地塊新建、改建的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前需重新對(duì)地塊及周邊管線進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，否則管線需求將無(wú)法滿足。
　　1.2現(xiàn)狀管線資料收集
　　由于城市的管網(wǎng)屬于整體的網(wǎng)絡(luò)，管線設(shè)計(jì)除與各專業(yè)協(xié)調(diào)外，還應(yīng)與交叉道路的管線協(xié)調(diào)。各種管線種類繁多，有些時(shí)間久遠(yuǎn)，現(xiàn)狀管道資料的準(zhǔn)確性尤其重要，否則，容易造成后期方案調(diào)整、造價(jià)增加，形成事倍功半的效果。
　　現(xiàn)狀管線資料搜集可通過以下方式：查閱當(dāng)?shù)貦n案館竣工資料、與管線維護(hù)單位聯(lián)系、與工程設(shè)計(jì)或施工單位聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)勘探整理等。根據(jù)工程的難度及不同階段可采取不同方式，在時(shí)間及條件允許情況下，施工圖設(shè)計(jì)文件需對(duì)以上部門同時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確保資料的準(zhǔn)確性。
　　2、設(shè)計(jì)階段
　　2.1管綜設(shè)計(jì)過程
　　資料收集完整后，根據(jù)規(guī)劃布置管線管位，然后進(jìn)行平面及豎向設(shè)計(jì)。從系統(tǒng)工程角度出發(fā)，作為同一道路下的各種附屬管線（路線橋梁隧道涵洞管線），應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，做好各專業(yè)之間協(xié)調(diào)與銜接。針對(duì)新建道路，根據(jù)規(guī)劃，結(jié)合工程本身需要，設(shè)置各管線平面位置及豎向標(biāo)高，把握主要控制點(diǎn)標(biāo)高，設(shè)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單了。若無(wú)市政專項(xiàng)規(guī)劃，則需以道路設(shè)計(jì)、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范、需要求組織召開管線協(xié)調(diào)會(huì)，各管線單位需求可作為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。針對(duì)改造道路，若遇到現(xiàn)狀管線，需與各專業(yè)溝通協(xié)調(diào)，綜合考慮管線布置、造價(jià)、施工難度、工期等等因素，確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)方案。
　　2.2關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)
　　結(jié)合用地要求，結(jié)構(gòu)施工與使用安全性，保證管道的正常使用情況下，安排施工工期，確定結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案，最后完成設(shè)計(jì)圖紙。作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)確定后，后期順利完成本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，針對(duì)隧道、橋梁等特殊結(jié)構(gòu)物的管線綜合必須專題研究，與相關(guān)結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)人員要細(xì)致對(duì)接，在確保結(jié)構(gòu)安全的前提下完成各工程管線綜合設(shè)計(jì)，同時(shí)將各管線遷改或保護(hù)的費(fèi)用估足，防止因概算不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施的情況發(fā)生。
　　四、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的約束力問題
　　市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的成果是用來(lái)指導(dǎo)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的，并為工程管線施工和管理創(chuàng)造有利的保證，而實(shí)際的工程中往往存在單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位不按照管線綜合設(shè)計(jì)成果要求的位置及高程控制區(qū)間進(jìn)行單項(xiàng)設(shè)計(jì)，造成施工中與其他管線的高程沖突，引發(fā)停工、拆改和重大設(shè)計(jì)變更等，造成項(xiàng)目參與各方嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，人力和物力浪費(fèi)。因此，如何提高市政工程管線綜合設(shè)計(jì)成果的約束力，怎樣才能保證單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行、遵守管線綜合的各項(xiàng)要求，避免市政工程管線綜合設(shè)計(jì)成果淪為一種形式和擺設(shè)是急需解決的問題。
　　為了確保落實(shí)市政工程管線綜合設(shè)計(jì)文件的要求，約束單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的行為，建議將其列入圖紙審查的內(nèi)容，加強(qiáng)圖紙審查機(jī)構(gòu)的審查監(jiān)督職能，對(duì)違反管線綜合的實(shí)行一票否決制。
　　結(jié)束語(yǔ)
　　市政工程管線綜合設(shè)計(jì)是合理利用城市地下空間，統(tǒng)籌布置各工程管線合理的空間位置，協(xié)調(diào)工程管線之間及工程管線與其他各項(xiàng)工程之間的關(guān)系，解決管線之間矛盾的有效途徑，為工程管線的單項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工和管理提供良好依據(jù)，是建設(shè)現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施的有效保證。