行業(yè)資訊
4月1日起,全面取消圖審!五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任
2019年,深圳市宣布全面取消圖審,但沒規(guī)定具體實(shí)施時(shí)間,近日,深圳市住房和建設(shè)局《關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知》(征求意見稿),要求本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程, 在2020年4月1日起取消施工圖審查,實(shí)行告知承諾制, 各項(xiàng)行政許可均不得以審查合格文件作為前置條件。(可登錄官網(wǎng)查看相關(guān)文件)
一線城市宣布全面取消圖審,并明確具體時(shí)間,對(duì)全國(guó)有示范作用。
下文為2019年深圳市發(fā)文,宣布全面取消圖審,強(qiáng)調(diào)負(fù)責(zé)人終身責(zé)任。
延伸閱讀
2019年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》,明確提出“探索 取消施工圖審查(或 縮小審查范圍)。
隨后山西、南京、青島(西海岸新區(qū))、深圳、渭南等地明確規(guī)定取消圖審。
圖審公司解散,圖審專家黯然離場(chǎng)
2019年7月,山西省住建廳提出取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié),全省圖審機(jī)構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。
后續(xù)山西某圖審公司發(fā)布通知因取消圖審環(huán)節(jié),公司無(wú)新業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入,僅靠遺留業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款維持運(yùn)作近半年時(shí)間,目前面臨難以為繼的困境,無(wú)法繼續(xù)支付員工工資及其他運(yùn)行成本。為此決定解散公司,與職工解除勞動(dòng)關(guān)系,成立清算組開始清算。
渭南
自2019年11月6日起,全面取消施工圖設(shè)計(jì)審查,推行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量告知承諾制試點(diǎn),實(shí)行設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。
深圳
全面取消房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查,各項(xiàng)行政許可均不得以審查文件作為前置條件。
南京
對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行以下改革:
- 取消施工圖審查
- 除特殊建設(shè)工程和人員密集場(chǎng)所外,取消消防驗(yàn)收及備案
- 取消設(shè)計(jì)方案審查
- 取消人防、交通、竣工檔案驗(yàn)收,以及水、電、氣等工程驗(yàn)收
自2019年10月1日起,開始試行。
青島
西海岸新區(qū)管委辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)行政審批效能的通知》,提出:
自2019年9月12日起,青島西海岸新區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾制。
建設(shè)單位在辦理消防、人防、施工許可等行政審批手續(xù)時(shí),提交建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位共同簽署的《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾書》, 不再要求提交《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》。
山西
2019年7月,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見(試行)》的通知,提出:
取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié), 全省圖審機(jī)構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。
廣州
2019年8月,廣州市政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》,提出:
探索取消政府投資類的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖設(shè)計(jì)文件審查,強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任,建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,自行決定是否委托第三方開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查,建設(shè)單位出具承諾函、提交具備資質(zhì)設(shè)計(jì)單位及注冊(cè)設(shè)計(jì)人員簽章的施工圖,可以申請(qǐng)施工許可核準(zhǔn)。
浙江
2019年7月23日,浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查制度改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》:
1)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院 沒有明確規(guī)定作為施工圖審查內(nèi)容的行政管理要求, 一律不得作為審查內(nèi)容。
2)除以下三類工程之外,其他房建和市政工程實(shí)行 自審備案制:
- 結(jié)構(gòu)安全要求較高的建設(shè)工程;
- 國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)工程、人民防空工程、單獨(dú)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程;
- 建成后用于銷售或者出租的住宅、商業(yè)、辦公建筑(包括保障性住房)。
3)自審備案:建設(shè)單位委托勘察設(shè)計(jì)單位 將全套施工圖和自審承諾書上傳全省施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng) 備案, 即可作為辦理施工許可證所需的施工圖紙。
4)對(duì)實(shí)行自審備案制的建設(shè)工程,市、縣(市、區(qū))建設(shè)部門要 在基坑開挖前對(duì)施工圖進(jìn)行全面事后檢查。
5)不適用自審備案的房屋建筑工程,可以對(duì)地下、地上部分(以一層底板頂面為界) 分階段進(jìn)行施工圖審查。
山東
2019年5月,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《煙臺(tái)市施工許可容缺圖紙審查機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法》的通知,對(duì)煙臺(tái)市的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣:
-
不再將施工圖審查合格書作為施工許可前置要件,允許建設(shè)單位容缺辦理施工許可手續(xù);
-
全面推行施工圖數(shù)字化報(bào)送和審查。
總之,根據(jù)目前建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的推進(jìn)力度,取消的過程估計(jì)不會(huì)太慢,不排除有些尚未實(shí)施政府購(gòu)買的省市會(huì)直接取消。
“政府購(gòu)買”模式下,政府作為責(zé)任主體既出錢又擔(dān)責(zé),肯定是不可能長(zhǎng)久的,幾乎可以判斷,“探索取消”的過程可能會(huì)比以往任何時(shí)候都短,取消施工圖審查,誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)!?。?/span>
2020
目 錄
11、中建集團(tuán)疫情防護(hù)實(shí)用指南( 2.19更新)
12、深圳市建設(shè)工程項(xiàng)目疫情防控和復(fù)工指引 (2.19更新)
13、超詳盡的疫情防控工作應(yīng)急方案 (2.19更新)
14、工地復(fù)工疫情防控各類表格18個(gè)(2.22更新)
15、新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急救治設(shè)施設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行) (2.23更新)
16、工程復(fù)工全套管理制度(2.24更新)
17、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)方案( 2.25更新)
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