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市政工程竣工結(jié)算工作如何才能做好?
如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容,該得利益,通過竣工結(jié)算反映出來,而使自身利益不受損失,是每個(gè)施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時(shí),竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。通過竣工結(jié)算,可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出施工浪費(fèi)的原因,提高施工管理水平服務(wù)。筆者根據(jù)多年編制和核對(duì)竣工結(jié)算工作體會(huì)到,工程竣工結(jié)算工作要求結(jié)算編制人員要了解結(jié)算編制依據(jù),熟悉施工現(xiàn)場、分項(xiàng)工程內(nèi)容,掌握計(jì)算規(guī)則、各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實(shí)工程量。做到不多算、漏算、錯(cuò)算,最大限度保證施工單位的利益不受損失。
一、收集完整的基礎(chǔ)資料是工程結(jié)算的編制依據(jù)
1.招標(biāo)投標(biāo)資料,主要是注意工程量清單中的工程項(xiàng)目、主要工作內(nèi)容以及工程量。因?yàn)樽詧?zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)以來,量價(jià)分離,施工單位只承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),因此需注意材料暫定價(jià)、措施費(fèi)計(jì)取等方面。
2.施工組織設(shè)計(jì),它是工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的全局性的經(jīng)濟(jì)文件。指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同,作為投標(biāo)書的內(nèi)容和合同文件的一部分;作為指導(dǎo)施工前的一次性準(zhǔn)備和工程施工全局的全過程;作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施,提高綜合效益。結(jié)算時(shí)個(gè)別工序和做法需參考經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)。
3.施工合同,補(bǔ)充協(xié)議及重要的會(huì)議紀(jì)要,這些文件是結(jié)算資料編制的最基本最直接的依據(jù),直接影響結(jié)算時(shí)費(fèi)用項(xiàng)目是否可以計(jì)入或調(diào)整、計(jì)算依據(jù)。仔細(xì)研究合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險(xiǎn)、違約、索賠及爭端解決等條款,以便為結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。
4.竣工圖是土木工程竣工檔案的重要組成部分,是工程建設(shè)完成后主要憑證性材料,是完成工程真實(shí)的寫照,是工程竣工驗(yàn)收的必備條件,是工程維修、管理、改建、擴(kuò)建的依據(jù)。項(xiàng)目竣工圖編制必須真實(shí)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目竣工時(shí)實(shí)際情況,要做到圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備、整理符合檔案管理的要求。
5.工程變更、設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。工程變更是指合同實(shí)施過程中由于各種原因所引起的設(shè)計(jì)變更、合同變更。包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。如更改一部分工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。因?yàn)樽兏蜁?huì)引起造價(jià)增減,所以變更一定要及時(shí),變更資料要收集齊全,同時(shí)還應(yīng)注意接收時(shí)間。
6.現(xiàn)場簽證。在工程建設(shè)過程中,設(shè)計(jì)圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容很多。如:地下障礙物的拆除或恢復(fù),人力不可抗拒災(zāi)害造成的損害,措施性工程,地質(zhì)條件發(fā)生變化,施工現(xiàn)場受各種因素的限制而導(dǎo)致施工條件的改變等等。根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用雖然占總投資的比例不大,但若不嚴(yán)格管理、堵塞漏洞,就會(huì)因小失大,勢必增加總投資。施工企業(yè)對(duì)在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)現(xiàn)場簽證費(fèi)用隨時(shí)做出詳細(xì)的記錄并加以整理,即分門別類,盡量做到分部分項(xiàng)或以單位工程、單項(xiàng)工程分開。現(xiàn)場簽證應(yīng)該做到內(nèi)容真實(shí),描述準(zhǔn)確無歧義,工作量清晰,簽字齊全及時(shí)。
7.隱蔽資料,是在過程中同步進(jìn)行的永久性的證明材料,它可反映出工程的施工工藝,工程結(jié)構(gòu)以及各種材料品性。
8.材料發(fā)票。對(duì)于建設(shè)單位要求變更的主要材料,價(jià)格確認(rèn)方式只有通過發(fā)票,但一定要建設(shè)單位代表簽字認(rèn)可的發(fā)票價(jià)格才能計(jì)入到結(jié)算價(jià)中。
二、編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平是編好結(jié)算的基礎(chǔ)
俗話說干得好不如算得好。雖然現(xiàn)場管理很重要,但最后的結(jié)算工作也很重要。結(jié)算是由工程造價(jià)人員編制的,工程造價(jià)是一門工程技術(shù)較強(qiáng)的專業(yè),以工程技術(shù)為基礎(chǔ),兼顧經(jīng)濟(jì)、法律、管理等專業(yè)相結(jié)合的綜合性工作。因此結(jié)算結(jié)果好與壞與編制人的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度都有很大的關(guān)系。要求編制人能夠正確理解定額內(nèi)容,準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目,能對(duì)定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要換算;能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整;及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息,并能吃透精神,準(zhǔn)確運(yùn)用。此外,能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況,掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算;能主動(dòng)把握索賠起因,根據(jù)索賠程序,利用索賠技巧進(jìn)行索賠,同時(shí)應(yīng)懂得必要的法律知識(shí)為其服務(wù);針對(duì)新材料、新工藝,能利用定額原理自行組價(jià)。
三、熟悉現(xiàn)場是不多算、漏算的保證
預(yù)算專業(yè)人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區(qū)預(yù)算定額,還要深入施工現(xiàn)場,對(duì)施工做法及材料使用情況要有充分的了解,認(rèn)真對(duì)照施工方案的內(nèi)容措施,分析預(yù)算定額所包含的工作內(nèi)容及未包含內(nèi)容、定額中的數(shù)量、單價(jià)組成。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、期刊等渠道了解計(jì)價(jià)信息、計(jì)價(jià)文件、市場動(dòng)態(tài)等,對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容能夠熟練掌握并正確應(yīng)用;深入施工現(xiàn)場,掌握施工進(jìn)展、施工工藝,掌握第一手資料,把握索賠事件的起因,通過程序進(jìn)行合理索賠;熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝,合理編制補(bǔ)充定額等。熟悉現(xiàn)場的現(xiàn)狀、了解最新的施工技術(shù),使自己所做的竣工結(jié)算貼近設(shè)計(jì),避免漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。對(duì)涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)及時(shí)處理,尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮;盡量做到有據(jù)可依,變更和簽證要注明工程量與事由,并且盡量把簽證圖紙化;嚴(yán)格履行簽字程序;簽證應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位三方簽章。同時(shí)做到及時(shí)、全面、完整地收集合同履行全過程的相關(guān)竣工結(jié)算資料,為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)。
四、處理好關(guān)系是搞好竣工結(jié)算的重要手段
竣工結(jié)算是多家單位參與、多因素共同作用的結(jié)果。施工企業(yè)要搞好竣工結(jié)算工作,除充分考慮自身因素外,還要正確處理好與參與單位的關(guān)系,具體包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等單位。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系,在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行過程中做到誠實(shí)守信,樹立良好的企業(yè)形象,為搞好竣工結(jié)算工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。在核定工作中,要掌握會(huì)商技巧,可先約定核對(duì)順序,講好規(guī)則,先易后難,先小后大,先定量再定性,不可因一些爭議事項(xiàng)爭執(zhí)不下而影響結(jié)算工作的進(jìn)行。在與業(yè)主、監(jiān)理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí),要擺正心態(tài),充分尊重對(duì)方,同時(shí)也要自己的觀點(diǎn),爭取理想的結(jié)算數(shù)額。
五、結(jié)束語
綜上所述,快速、準(zhǔn)確地編制工程結(jié)算,需要我們認(rèn)真研究,大膽探索,努力實(shí)踐,及時(shí)掌握新的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能,不斷更新,總結(jié)出一套提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的辦法,以利于今后工作的應(yīng)用。
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