Stephen Carr探討了公共空間中的“權(quán)利”，包括進(jìn)入權(quán)(access)、行動權(quán)(free-dom of action)、要求和變更權(quán)(claim，change)、所有權(quán)和處置權(quán)(ownership and disposi-tion)。其中，進(jìn)人權(quán)是最基本的權(quán)利。
 
    Carr又將其進(jìn)一步區(qū)分為身體的(physical)、視覺的( visual)、象征性的(symbolic)進(jìn)人權(quán)三種類型，它們共同構(gòu)成一種“誰可自由進(jìn)入，誰又在控制著進(jìn)人權(quán)”的景象。Carr的“進(jìn)人權(quán)”研究表明，公共空間的“公共性”具有層次和等級，公共空間有一個“公共性”等級的譜系。行動權(quán)則指行動的自由，這就面臨著空間資源的分配，某塊地方被占用了，就意味著沒有其他活動選擇的自由。
 
    城市建設(shè)環(huán)境中，舉凡對所有公眾開放的場合，我們都稱之為“公共的”，如我們所說的公共場所或公共建筑。但這種說法本身已經(jīng)不是意味著大家都有可以進(jìn)入權(quán)利，如作為國家機(jī)構(gòu)辦公場所的“公共建筑”，它們雖從來都不是用于公共交往的場所，但當(dāng)前的趨勢也越來越市民化、公共化（如深圳新市民中心主體對社會開放）。
 
    城市是一種場所，是物質(zhì)的和社會的。應(yīng)賦予市民生存的空間權(quán)利，并提供公眾以‘文明生活方式”的空間環(huán)境權(quán)利。市民對建設(shè)環(huán)境公共價值領(lǐng)域的進(jìn)入、占有、使用與改變，使公共價值領(lǐng)域成為市民權(quán)利的物質(zhì)象征，表達(dá)社會認(rèn)同以及市民社會的自主性建構(gòu)。
 
    Loukaitou-Sideris和Banerjee將公共領(lǐng)域理想的功能界定為：“政治活動和陳述的論壇”，“中立與共同的社會互動、混合、交際的場地”，“社會學(xué)習(xí)、個性發(fā)展、信息交流的舞臺”。這一界定也是建設(shè)環(huán)境公共價值領(lǐng)域發(fā)揮積極引導(dǎo)、促進(jìn)“公共生活”、賦予市民空間權(quán)利，從而達(dá)致真正健康的公共空間。
 
    “城市作為居住的三維空間，不僅僅是讓人能夠生存，更應(yīng)該讓人有機(jī)會生活得更好。”此言言簡意賅地概括了城市建設(shè)環(huán)境“公共價值”之內(nèi)涵所在。
 
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