土地使用、道路交通、城市公共空間系統(tǒng)、城市公共意象與城市歷史文脈，作為建設環(huán)境公共價值領域系統(tǒng)的五個主要組成部分，對于滿足社會公眾的公關(guān)利益需求有各自不同層面的公共價值。
 
    其中，土地使用對公眾的價值是根本和決定性的，不同的土地使用模式容納不同的建筑與開放空間，創(chuàng)造出不同的城市肌理，產(chǎn)生不同的城市公共意象，也實質(zhì)影響到對城市歷史文脈的傳承。
 
    道路交通環(huán)境涉及公眾“可達性”社會權(quán)益分配，是建設環(huán)境中體現(xiàn)公關(guān)價值的重要物質(zhì)領域，同時，道路交通環(huán)境也是城市公共空間的組成部分，也構(gòu)成了城市公共意象的一個關(guān)鍵意象元素——邊界( edge)。而公共空間和城市歷史文脈顯然也是城市公共意象的重要元素。
 
    這表明，建設環(huán)境公共價值領域五個組成部分對社會公眾形成不同類型的公共價值，但并非孑然獨立，而是相互之間有密切關(guān)聯(lián)并形成一個公共價值整體系統(tǒng)。
 
    建設環(huán)境公共價值領域深刻體現(xiàn)公眾在城市物質(zhì)空間的利益和權(quán)利，表現(xiàn)出明顯的“公共性”。首先，建設環(huán)境公共價值領域具有社會性，它是面向所有社會大眾的，是普同的。其次，建設環(huán)境公共價值領域產(chǎn)權(quán)并非完全公有，但在使用上具有共享性、共同性，是一種“公共物品”。
 
    再次，公益性，建設環(huán)境公共價值領域產(chǎn)生的利益屬于公眾，一種利益分配的公平性。最后，干預性，建設環(huán)境公共價值領域的實現(xiàn)必須依靠一定的干預，包括市場機制調(diào)節(jié)和政府公共權(quán)力干預。
 
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