城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本屬性決定了它是一種綜合性的規(guī)劃。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的調(diào)控和指導(dǎo)意義，同樣也是具有綜合性的規(guī)劃。
 
    這三者雖然分別側(cè)重于不同的功能，但相互之間又具有十分密切的關(guān)聯(lián)。因此，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
 
    在發(fā)展建設(shè)的管理上，應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局則必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。從合理利用國土資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等宏觀規(guī)劃的目標(biāo)上，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃是一致的。在具體的側(cè)重點(diǎn)上，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有所差別。
 
    土地利用規(guī)劃主要是以保護(hù)土地資源為主要目標(biāo)，在宏觀層面上對(duì)土地資源及其利用進(jìn)行功能劃分和控制；城鄉(xiāng)規(guī)劃則側(cè)重規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地空間資源的合理利用，保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的科學(xué)使用是城鄉(xiāng)規(guī)魁工乍的核心。
 
    城市規(guī)劃作為政府的公共政策和引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)，不僅僅是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門的規(guī)劃，而且是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的綜合規(guī)劃，是政府各個(gè)部門行動(dòng)的共同依據(jù)，其實(shí)施不是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門所能單獨(dú)完成的，還會(huì)涉及環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、綠化、消防、交通、郵電、工程管線、地下工程、文物保護(hù)、農(nóng)田水利等管理。
 
    城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理必須與相關(guān)管理部門保持協(xié)調(diào)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)一行動(dòng)。正確處理  ，城鄉(xiāng)規(guī)劃中專業(yè)和綜合的關(guān)系，就要正確認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理在城市管理大系統(tǒng)中的地位和作用，運(yùn)用科學(xué)的系統(tǒng)方法進(jìn)行綜合管理，重視整體功能效益，并在相互作用因素中探索有效的運(yùn)行規(guī)律，更好地進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，提高管理工作效能。
 
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