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竣工結(jié)算時要著重審什么?有哪些注意事項?
建筑工程竣工結(jié)算的準確性對于合理確定工程造價、控制工程成本,提升企業(yè)經(jīng)濟效益起到了至關(guān)重要的作用。然而在實際工作中,竣工結(jié)算經(jīng)常會出現(xiàn)許多的爭議,發(fā)生審而不決的情況。
工程竣工結(jié)算指的是工程項目完工并且經(jīng)過驗收合格后,發(fā)承包雙方根據(jù)施工合同的約定對所完成的工程項目進行的工程價款的計算、調(diào)整和確認?;趯こ痰慕Y(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時揭露可能存在的錯誤和問題,使其更加合理地確定工程造價,實現(xiàn)有效地控制工程造價,確保項目目標管理的最終實現(xiàn)。這樣的話竣工結(jié)算時要著重審什么?有哪些注意事項?
?。?)掌握工程實況
有經(jīng)驗的預(yù)算人員在編制結(jié)算的時候,是會深入施工現(xiàn)場核對、丈量、記錄,發(fā)現(xiàn)問題逐項到工地核實。準確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),因此需要做好工程結(jié)算內(nèi)容的審核,一定要深入工地,全面了解掌握工程的實況。
?。?)整理、審核好竣工資料
在接受委托時需要跟委托單位實行詳細的書面的資料交接,結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)提交并審核的資料包括:
①完整的施工圖、竣工圖。
?、谡袠宋募?、招標答疑、補充文件。
?、弁稑宋募?、施工合同和補充協(xié)議。
?、軋D紙會審記錄、施工組織設(shè)計、會議紀要。
?、輼I(yè)主指定的或者自供的設(shè)備、材料型號、品牌。
?、拊O(shè)計變更單、工程聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證單。
?、叩鼗灢塾涗?、工程隱蔽記錄、施工日志。
?、鄻痘鶛z測報告與驗收記錄。
?、崞渌c工程造價有關(guān)的所有資料。
在審核上述資料的時候應(yīng)當(dāng)特別注意:
是不是屬于經(jīng)過業(yè)主簽字、蓋章確認的送審資料,確認其資料的可靠性,任何的施工方送審的資料與補充資料都是無效資料,需要經(jīng)由業(yè)主認可后轉(zhuǎn)交咨詢公司。
是不是屬于原件(原始資料),以推斷其資料的真實性。
所有的資料是不是編號連續(xù)、有明確的時間標注,以判斷其資料的有效性。在甑別以上資料的真實性、有效性、可靠性的同時也應(yīng)對資料存在的問題進行質(zhì)疑,并且以書面聯(lián)系函的形式要求業(yè)主回復(fù)及提供補充資料。
?。?)合同的審核
施工合同審核就是工程結(jié)算審核的重要內(nèi)容,同樣是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。施工合同條款的字斟句酌對項目結(jié)算造價的增加與否也起到了關(guān)鍵作用,施工合同中約定了合同價款的模式(即總價包干與綜合單價包干兩種模式)、工程結(jié)算方式、工期要求、質(zhì)量標準、索賠與反索賠的條件等等。
對于合同為總價包干模式來說,結(jié)算時必須要弄清楚包干的內(nèi)容具體有什么,是不是都根據(jù)合同約定全部完成,針對現(xiàn)場實際情況,特別是裝修部分必須要到現(xiàn)場進行踏堪及實地測量與統(tǒng)計,對于沒有完成項目一定要給予核減,核減項目不只是核減直接費,以直接費為基數(shù)按費率計算的間接費、稅金等亦應(yīng)當(dāng)同比例核減。
對于合同為綜合單價包干模式的工程,工程量為據(jù)實結(jié)算,在審核之前必須要重新按照合同約定的結(jié)算方式,按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定與規(guī)則進行工程量計算,做到準備充分、心中有數(shù),計算時切忌按圖計算,一定要根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況,并且在計算式處標注計算依據(jù),以便于跟施工單位核對時方便查找,確保有理有據(jù)。
?。?)設(shè)計變更的審核
設(shè)計變更有原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙,設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章,并且經(jīng)過建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查簽字同意的設(shè)計變更才算有效變更,重大的設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門審批,不然的話不應(yīng)該列入結(jié)算。
施工中承包人不得對原工程設(shè)計進行變更,由于承包人擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此造成發(fā)包人直接損失的,由承包人承擔(dān),延誤的工期不予順延,故此在審核變更單時,要留意變更的主體是誰,到底為什么要變更,是不是引起了造價的變化,特別要注意變更的時間和費用減少的變更單,有的變更單從時間上可以判斷是在招投標過程中發(fā)生的變更,這種變更所引起的費用增減應(yīng)反應(yīng)在合同中,而不是在施工過程中,若為總價包干項目則不應(yīng)當(dāng)調(diào)整造價;
有些變更單并不會引起造價增加,只是一些方案的細化和說明,在審核的時候必須要前后推敲,仔細核對原施工圖及其說明。有些變更單是引起造價減少的項目,施工方在送審時不會主張,專業(yè)工程師需要拿出有力的依據(jù)來說服施工方,進而準確確定設(shè)計變更部分的造價。
?。?)現(xiàn)場簽證的審核
現(xiàn)場簽證記錄是工程結(jié)算的依據(jù)之一,這是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價,通常施工單位編制工程結(jié)算的時候總是多計取調(diào)增項目的內(nèi)容,少計或者不計取調(diào)減項目的內(nèi)容。
在工程結(jié)算中,對現(xiàn)場簽證的審核一定要注意:
?、僬J真審查工程現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是不是已經(jīng)包括在預(yù)算定額內(nèi),凡是定額中已經(jīng)有明確規(guī)定的項目,不得計算現(xiàn)場簽證費用。
?、诂F(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要清楚,只有金額,沒有工程內(nèi)容和數(shù)量,手續(xù)不完備的簽證,不可以作為工程結(jié)算的憑證。
③人工、材料、機械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。
?、芊铂F(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)具有甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場負責(zé)人雙方簽字或蓋章,口頭承諾不可以作為結(jié)算的依據(jù)。
?。?)工程量的審核
計算工程量在整個結(jié)算審核過程中是花費時間最長的一個環(huán)節(jié),故此,一定要在工程量的審核上注重實效,才可以確保結(jié)算的質(zhì)量。
工程量的審核方法很多,最常用的有經(jīng)驗審查法、重點審查法、全面審查法。
經(jīng)驗審查法是按照以往的實踐經(jīng)驗審查容易出錯的那部分工程量。
比如:采用經(jīng)驗審查法審核土建工程結(jié)算中砌磚墻的工程量,一定要注意按照規(guī)定扣除的門窗洞口和預(yù)制構(gòu)件等所占砌體的體積。
在這里容易產(chǎn)生差錯的有兩個地方:
①有的工程結(jié)算并不是依照規(guī)定扣除各門窗外圍面積所占的砌墻體積。因為門窗外圍面積小于相應(yīng)的洞口面積,故而多扣除了門窗的占墻體積,少算了砌磚墻的工程量;
?、谟械墓こ探Y(jié)算,通常忘記扣除陽臺、雨蓬梁所占的體積,結(jié)果多算了砌磚墻的工程量。
重點審查法是把握住工程結(jié)算中工程量大的或者造價較高的項目進行重點審查。
比如:運用重點審查法審核土建工程結(jié)算的工程量,應(yīng)該是什么結(jié)構(gòu),就重點審核什么。磚墻金屬屋架的單層建筑應(yīng)重點審核砌磚工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的工程量;磚混結(jié)構(gòu)應(yīng)重點審核砌磚工程和鋼筋混凝土工程的工程量。
全面審查法是面面俱到,逐項檢查,一絲不茍,比較費時的一種審查方法。當(dāng)時間緊,規(guī)模大,結(jié)算編制質(zhì)量比較好時,通??梢圆捎媒?jīng)驗法和重點法相結(jié)合的審查方法;如果結(jié)算編制質(zhì)量比較差,則宜采取全面審查法。
工程量的審核要特別注意下列兩個方面:
①口徑必須一致。在審核工程量時,需要注意審查施工圖列出的細目(工程細目所包括的工作內(nèi)容和范圍)和預(yù)算定額中的工程細目是不是相一致,只有一致才可以套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。
?、谟嬃繂挝灰欢ㄒ恢隆T趯徍斯こ塘繒r,需要注意審查施工圖列出的計量單位,是不是和預(yù)算定額中的計量單位相一致,只有一致才可以套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。
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