工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中做好工程造價(jià)的確定與控制是非常重要的。

面對(duì)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，做好工程造價(jià)預(yù)算與控制管理能夠有助于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。

1、在項(xiàng)目建議書(shū)階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算。經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃和開(kāi)展前期工作的控制造價(jià)。

2、在可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)目控制造價(jià)。

3、在初步設(shè)計(jì)階段

（1）按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。

（2）對(duì)初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價(jià)也應(yīng)在最高限價(jià)(總概算)相應(yīng)的范圍以?xún)?nèi)。

4、在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

5、對(duì)施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。

6、在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高。

考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。

7、在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

工程造價(jià)的有效控制就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)。

具體說(shuō)，要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)。

用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)控制造價(jià)在這里強(qiáng)調(diào)的是控制項(xiàng)目投資。

有效控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三原則：

1、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。

工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

2、主動(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結(jié)果。

將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項(xiàng)目管理后，將“控制”立足于事先主動(dòng)地采取決策措施。

以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，我們的工程造價(jià)控制，要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。

3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。

從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇。

嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。

從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。