行業(yè)資訊
2022年度工程勘察設(shè)計行業(yè)十件大事!
一、資質(zhì)標準再次征求意見,但依舊未見落地
2月25日,新版《工程設(shè)計資質(zhì)標準》再次向社會公開征求意見,新版標準中資質(zhì)類別、級別精簡,將原來的近600多項資質(zhì)類別減為85個,取消丙、丁級資質(zhì)和專項資質(zhì);注重個人工程業(yè)績,但注冊配置及專業(yè)人員要求大幅下降,部分注冊人員可以和職稱人員互替,大部分資質(zhì)取消設(shè)備專業(yè)注冊配備,整體門檻大幅降低,引起業(yè)內(nèi)軒然大波。
工程設(shè)計資質(zhì)標準征求意見稿歷經(jīng)2014、2016、2020、2022年等多個版本的升級換代,至今未見落地。
二、疫情疊加房地產(chǎn)下行,設(shè)計行業(yè)進入“寒冬”
3月起,疫情及防控加力,上海進行了為期近100天的“靜默”,之后全國“靜默”成為“新常態(tài)”,加上房地產(chǎn)持續(xù)的信心不振,對設(shè)計行業(yè)帶來重大影響。企業(yè)普遍裁員、降薪、收縮,尤其是民營企業(yè)大幅撤并壓減分支機構(gòu),諸多小微企業(yè)停工、歇業(yè),行業(yè)進入“寒冬”。
三、勘察設(shè)計“十四五”信息化工作指導(dǎo)意見發(fā)布,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為核心工作
4月22日,中國勘察設(shè)計協(xié)會編制發(fā)布《工程勘察設(shè)計行業(yè)“十四五”信息化工作指導(dǎo)意見》,提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式變革,推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,初步實現(xiàn)全生命周期數(shù)字化協(xié)同工作模式,到2025年,大型骨干企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有條件的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進展,部分龍頭企業(yè)達到國際先進水平。
四、勘察設(shè)計“十四五”規(guī)劃發(fā)布,“改革”“轉(zhuǎn)型”成高頻關(guān)鍵詞
5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十四五”工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出“十四五”期間七個方面三十項具體任務(wù),在市場準入制度改革、完善注冊考試及執(zhí)業(yè)管理制度、加強建筑和城市風貌管理、施工圖審查、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、BIM技術(shù)、EPC、全過程工程咨詢、建筑師負責制等方面重點強調(diào)深化。
五、多地試點推行“建筑師負責制”,北京做出“示范樣本”
5月起,又一批城市重慶、合肥、東營、廣州、寧波相繼發(fā)文試點建筑師負責制。其中北京步伐走在前列,于5月30日發(fā)布《北京市建筑師負責制項目應(yīng)用指南》,這是其繼去年發(fā)布《北京市建筑師負責制試點指導(dǎo)意見》以及相關(guān)配套政策以來又一深化舉措,旨在拓展建筑師負責制試點范圍,解決目前試點工作中存在的相關(guān)改革政策執(zhí)行難等問題。
六、北京施工圖審查改革進入“深水區(qū)”,十大任務(wù)打出改革“組合拳”
繼2021年10月國務(wù)院允許北京探索取消施工圖審查后,2022年6月北京正式發(fā)布《關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實施方案》,將房屋建筑施工圖由事前審查調(diào)整為事后抽查,并確定十大任務(wù),打出改革“組合拳”。7月,北京迅速就《實施方案》中的幾大關(guān)鍵事項告知承諾、圖紙質(zhì)量抽查、質(zhì)量信用管理等發(fā)布了配套辦法。此舉意味著審圖機構(gòu)作為施工圖最后一道質(zhì)量“防線”被真正打破,設(shè)計質(zhì)量責任開始回歸設(shè)計院。
七、多地協(xié)會發(fā)布新版工程勘察設(shè)計收費標準,引導(dǎo)合理設(shè)計取費
住建部《“十四五”工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“支持行業(yè)協(xié)會發(fā)布行業(yè)服務(wù)成本信息,探索推進‘人工時’計算模式,引導(dǎo)合理設(shè)計取費和設(shè)計周期”。6月10日,中國勘察設(shè)計協(xié)會發(fā)布《工程勘察服務(wù)成本要素信息(2022版)》,12月7日、9日,湖南省和吉林省勘察設(shè)計協(xié)會又相繼發(fā)布《湖南省工程勘察設(shè)計收費指導(dǎo)標準(征求意見稿)》《吉林省工程勘察設(shè)計收費導(dǎo)則(2022版)》。是廢除相關(guān)收費標準后業(yè)內(nèi)對于缺乏取費依據(jù)多年后的突破。
八、住建部啟用新版勘察設(shè)計注冊管理系統(tǒng),“掛證”將無所遁形
為進一步優(yōu)化審批服務(wù),提高審批效率,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司對全國一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統(tǒng)進行了升級改造。12月1日正式啟用后,一級注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師等及其聘用企業(yè)辦事業(yè)務(wù)需通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶平臺注冊登陸。申報一級注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師(二級注冊結(jié)構(gòu)工程師除外)注冊,不再要求提供身份證明復(fù)印件、與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件。審查注冊材料時,將對人員進行多項職業(yè)資格注冊單位的查重工作,對初始注冊人員還需核查檄納情況。
九、設(shè)計院上市、并購重組,跨界轉(zhuǎn)型拓展新市場
在行業(yè)不景氣以及轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下,業(yè)內(nèi)各種并購重組資本運作動作頻頻。據(jù)不完全統(tǒng)計,2022年共有4家以工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)為主的設(shè)計企業(yè)上市或首發(fā)過會,分別屬交通、景觀、室內(nèi)設(shè)計、規(guī)劃四類。中國交建和中國城鄉(xiāng)控股集團擬將下屬6家設(shè)計院與祁連山水泥的全部資產(chǎn)及負債進行置換,借祁連山之“殼”登陸資本市場;廣廈建筑設(shè)計院以1.35億元被展廳設(shè)計公司上海維邁科建集團收購,是近年來建筑行業(yè)量級最大的一次并購;深城交9934萬收購南京城交院,提升其在交通規(guī)劃咨詢領(lǐng)域的服務(wù)能力和品牌價值,以及在華東區(qū)域的市場份額和區(qū)域競爭力;尤安設(shè)計與綠地控股等7家開發(fā)商以債務(wù)重組方式來化解應(yīng)收賬款的回款風險,債務(wù)人以房抵2.95億元設(shè)計費;奧雅股份以925萬元收購渝高設(shè)計,提升其在建筑設(shè)計板塊資質(zhì)能力;霍普股份對愛珀科增資4500萬元,擬跨界光伏領(lǐng)域。
十、多個勘察設(shè)計領(lǐng)域院士逝世
7月15日,中國工程院院士、風景園林學(xué)家、北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院教授孟兆禎逝世,享年90歲;10月23日,中國科學(xué)院院士、建筑學(xué)家、全國工程勘察設(shè)計大師彭一剛院士逝世,享年90歲;12月22日,土木工程與結(jié)構(gòu)力學(xué)專家、中國工程院院士、清華大學(xué)土木工程系教授龍馭球逝世,享年96歲;12月26日,中國工程院院士,全國工程勘察設(shè)計大師,清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師關(guān)肇鄴逝世;12月26日,我國現(xiàn)代城市設(shè)計學(xué)科主要奠基人之一,我國著名城市設(shè)計學(xué)家、城市設(shè)計教育家、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郭恩章逝世,享年88歲;12月29日,我國著名城市規(guī)劃思想家和學(xué)者、城市規(guī)劃教育家、建筑教育家和設(shè)計教育家,同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、名譽院長李德華逝世,享年99歲;12月29日,日本后現(xiàn)代主義建筑大師、2019年普立茲克建筑獎得主、2020(第十屆)梁思成建筑獎得主磯崎新逝世,享年91歲。
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